习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上旗帜鲜明的指出，“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，点出了党风廉政建设和反腐败斗争的根本出路在于深化改革，为新时期进一步做好党风廉政建设和反腐败斗争指明了总体思路，确定了工作方。而在今年的全国“两会”上，如何进一步健全完善反腐败体制机制，也成为今年人大代表和政协委员们热议的话题之一，“深化改革”、“反腐败”更是成为“两会”主要关键词。
目前党风廉政建设和反腐败斗争最大的障碍是体制障碍，最根本的缺陷是机制缺陷。反腐败机构职能分散，形不成监督合力；有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办；有的地方腐败案件频发却追究责任不力……换言之，影响当前党风廉政建设和反腐败斗争成效的问题，主要是体制机制方面的问题，而解决这些问题的关键，只能靠制度建设，根本途径和出路就是全面深化改革，才源头上预防和制止贪污腐败。而且，从世界范围来看，大多数国家和地区都在不断推进改革，健全自身的反腐败机制和制度。
全面深化改革，推进党风廉政建设和反腐败斗争，首先要理清责任、落实责任。俗话说“有权就有责，权责要对等”，不追究责任，再好的制度也会沦为“纸老虎”、“稻草人”。因此，全面深化改革，就必须落实党的十八届三中全会提出的“党委负主体责任，纪委负监督责任”的党风廉政建设责任制。同时，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，建立和完善科学的责任追究机制，真正做到有错必究、有责必问，消除“出事”官员异地任官、问责处理偏轻等弊病。
其次，全面深化改革，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要强化监督，制约权力。英国历史学家阿克顿勋爵有句名言说：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”，从我国近年来查处的腐败案件来看，也证实了这一名言的科学性、合理性。权力不论大小，不管是老虎，还是苍蝇，只要失去制约和监督，就可能被滥用，就容易滋生贪污腐败。因此，全面深化改革，就必须合理分解和科学配置权力，不同性质的权力只能由不同部门、单位、个人行使，从而形成科学的权力结构和运行机制，限制住“一把手”的权力。同时，在各级政府全面建立和推进权力清单制度，公开权力运行过程和运行结果，建立官员家庭财产公开制度和公务员不动产登记公开制度，全程、全面接受全社会监督，让权力真正在阳光下运行。
总之，全面深化改革，离不开高效廉洁的权力运行体系；党风廉政建设和反腐败斗争，也离不开全面深化改革作保障。2014年，是全面深化改革“元年”。我坚信，只要我们坚定信念，以高度的政治自觉、良好的精神状态、扎实的工作作风，在全面深化改革中不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，让廉洁清风与改革新风互相激荡，中国这艘东方巨轮就一定能在“中国梦”的征途中不断扬帆破浪，迈向深海。
（作者：田水月）
【责任编辑：李瑾】
