周明华:明星代言歪广告不能只获利不追责

    明星代言广告虽然舒心养眼，但如果代言产品出现问题，那“有麻烦”的就不仅仅是生产厂家和销售商了。新修订的《消法》3月15日起正式实施，明确提出明星代言广告如涉及虚假宣传，将与商家一起承担连带责任。多位明星经纪人均在采访中透露，“为了规避风险，多数明星已不接食品、药品类的代言，而且自己也基本不使用代言产品。”（3月16日《北京青年报》）

    显然，这是挥向明星不问效果只问钞票的“代言”行为的一记法律重拳，是补白法律盲区的形势倒逼与及时之举。之前，今年2月22日起到3月24日《中华人民共和国广告法(修订草案)》就曾公开征求意见。其中一条甚为显眼，那就是拟对名人明星等代言广告的行为予以法律意义上的明确规范，禁止名人明星利用自己的知名度和影响力，为其未使用过的商品或未接受过的服务进行证明，否则一旦发现涉嫌虚假，将面临罚款甚至承担连带责任。

    近几年，明星热衷于代言药品、保健品及化妆品等敏感产品的虚假广告屡屡发生。相声演员侯耀华代言10条违法药品食品广告，被网友批之为“侯药哗”；中商联曾公开点名批评赵忠祥代言违法广告；郭德纲为某减肥茶做广告；唐国强为某医院代言；巩俐代言某口服液等，都因涉嫌虚假宣传，曾经引发轩然大波而被迫停播。还有的企业甚至被行政管理部门查处，曾被媒体曝光的“毒胶囊”事件中的涉事企业修正药业，曾聘请了数位当红明星为产品代言。另外，包括成龙、笑林、赵本山、葛优、王宝强等明星，都曾深陷虚假甚至违法代言的泥沼中，个人公共形象一度严重受损。

    明星冒着狂掉自身羽毛之险，要斗胆去为问题产品代言，当然是冲着一堆闪着绿光的银子去的，且一直在钻法律法规不够健全和处罚措施不够严厉的空子。目前对明星代言有一定阐述的相关法律有《广告法》和《食品安全法》。《广告法》只约束虚假广告，规定违法广告的民事主体只包括广告主、广告经营者和广告发布者，客观上是公开护了明星的短。如此，才有今年国家启动修改《广告法》的动议。而《食品安全法》只对明星代言食品有规定，而尚未制定专门的《药品安全法》来界定明星的代言行为。

    因此，一些名人明星总是习惯性地认为，违法代言的盖子被揭开后，往往是推推太极就成功实现“软着陆”了。大不了道声歉，桌子底下退还代言款！比如宋丹丹因代言优卡丹而受到网友批评时，她的态度算是比较诚恳的，她站出来公开道歉。而更多的明星因代言问题产品被曝光后，却采取“拖延战术”，不理不问，耗一阵子就过去了。此前，三鹿奶粉事件让其代言人邓婕、倪萍受到广泛批评，认为她们为毒奶粉做广告，理当担责。但这仅仅是“理”上，因“法”的缺失，才有邓婕一直坚持不道歉、不退费。

    而今《消法》明确规定，明星代言问题产品要负连带责任，以及随后即将修改的《广告法》，均系补齐明星代言产品中的法律空白。不过，这只是严格规范与约束明星代言产品行为的第一步，虽然迈出这一步很关键也很重要，但仍需更加强化法律的执行力，需要更加细化的保障措施跟进。特别需要抓住自《消法》正式实施以来的典型案例，公开依法惩戒，认真解剖，以期扩大“明星代言虚假广告应追责”的社会意识的宣传效果，这样才能切实起到进一步夯实法治基础的作用。