近日,《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》正式印发。根据《意见》,河北省将以35条措施推进新型城镇化建设,坚持以人的城镇化为核心,以京津冀协同发展为引领,着力优化城镇化布局形态,着力提高城镇建设管理水平,着力创新体制机制,着力提高城镇化质量,有序推进农业转移人口市民化,遵循规律,因地制宜,积极稳妥,科学有序,走出一条符合河北实际的大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体的新型城镇化道路。
这个规划,是为贯彻落实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议和省委八届六次全会精神,促进我省城镇化健康发展而制定的,它以习近平总书记有关京津冀协同发展重要讲话精神为指导,以《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》为依据,符合河北的实际,反映了全省人民的共同愿望和心声。这个规划宏伟而具体。它不仅提出了明确的指导思想、基本原则和发展目标,而且提出了围绕实现新型城镇化目标将实施的7项重点工作,还提出了保证目标实现的5条推进措施。这个规划的制定和实施,必将大大加快我省现代化建设的步伐。
这个规划是在深刻认识城镇化对经济社会发展重大意义的基础上制定的。当前,我国改革开放进入到了关键阶段,新型城镇化发展为现代化建设提供了巨大机遇,是促进社会全面进步、实现现代化的必由之路,是保持经济持续健康发展的强大引擎,是加快产业结构转型升级的重要抓手,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑。新型城镇化这一步走好了,我省现代化建设就会大大前进一步。
实现这个发展目标,河北是有信心的。从我国发展的大环境看,城镇化转型发展的基础条件日趋成熟。改革开放30多年来我国经济快速增长,为城镇化转型发展奠定了良好物质基础。国家着力推动基本公共服务均等化,为农业转移人口市民化创造了条件。交通运输网络的不断完善、节能环保等新技术的应用,以及信息化的快速推进,为优化城镇化空间布局和形态,推动城镇可持续发展提供了有力支撑。从我省的情况看,河北推进新型城镇化面临着一系列重大机遇。从发展大局看,京津冀协同发展为城镇化开辟了广阔空间。从发展规律看,我省处于城镇化中期阶段,面临着加速推进和转型升级的双重契机。从发展条件看,新一轮改革全面启动,激发了城镇化的内生动力。各地在城镇化方面的改革探索,为创新体制机制积累了经验。所有这些重大历史机遇,成为河北制定、实施新型城镇化规划的有利条件。
我们也要清楚地看到,省委省政府制定的这个宏伟的蓝图,是针对全省的,各地还要根据自己的实际情况把这个蓝图具体化。有的市县城镇化程度高一些,就要制定更高的标准,城镇化程度低一些的地方,也要以赶超的姿态制定出自己的规划,不论哪个地方,制定的规划都要切合本地实际,要更加详细,以保切实可行。
我省新型城镇化发展的目标已经确定,这个目标是鼓舞人心的。但要把规划变成现实,还要经过全省人民艰苦的努力。城镇化是一项复杂的系统工程,各地在工作中都面临不少难题,我省新型城镇化发展还不平衡,许多地方还比较落后,城镇化发展条件的落后性和城镇化发展要求的迫切性还存在着巨大的反差,城镇化发展的资金支持还有很大的困难,等等。但是,这些困难经过努力是完全可能克服的。只要全省上下齐心协力,艰苦奋斗,顽强拚搏,我省的新型城镇化目标一定能实现,一个全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北就一定会展现在我们面前。(作者:大山)
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