山西省委书记王儒林在太原调研。在随后座谈会上的讲话中,王儒林用很大的篇幅提到了“城中村”脏乱差、小产权房等问题,并责成太原市委、市政府要从城中村问题入手,倒查为官不为、治吏不严,甚至违法违纪问题。
在全国各大城市,“城中村”改造历来都是社会关注的焦点和难点。太原的城中村改造是一个缩影,但仅从这一斑便能窥见城中村改造的乱象。始于2003年的太原城中村改造,截至目前只有3个村完成了整村改造,受益的只是少数人。
多数房企只需要和土地所在的村干部搞好关系,就能大发横财,村干部也乐得与开发商合作,因为部分村干部也是花了大价钱,少则几百万,多则千余万取得权力的,但这样的投资是值得的,因为上位后随便开发一块地皮,便可获利至多数千万。
当上村干部就搞开发的“城中村”干部也不在少数,由于这些“城中村”紧靠医院和学校,很快就能销售一空。一些房地产企业也愿意借款给有希望上位的村民,只要愿意上位后一起搞开发即可。
可以说,所谓的“城中村”改造,不过是村干部伙同开发商敛财的工具。村干部当选后,第一件事就是搞开发,有的甚至连开发商都不找,自己直接上阵,这些项目大多连土地和住建部门的手续都没有,连小产权都谈不上。但仅凭着地理优势,也能赚得盆满钵满。
“城中村”改造本就是一个坐地生财的项目,但受益人却并非都是群众,大多数还是落到了村干部和开发商手里。而这样的乱象不仅仅是在太原,在全国各地都有体现,在这些城中村,村干部职权大,项目开发都得经过他的手,权钱结合,逃避了监管,说服了群众,开发起来也得心应手多了,开发商赚得千万乃至数亿,而“亿元村官”、“小官巨腐”也不断滋生,最终将群众的利益收揽进了自己的腰包。
城市发展,离不开村干部,也离不开开发商,当规划开发缺乏合理规划或政府干部在利益面前一边倒的偏向开发商,那城市改造就真成了一部乱修乱建史,成为了一条村官巨贪的腐败史,最终遭殃的还是群众。
这样一个混论的局面,政府部门不无责任,才将村干部养成了巨贪,纵容了村干部与开发商的暗中勾结,而留下的这个烂摊子却不再是一时就能收场的。
在城市开发规划中,政府部门要严格把关,进一步健全规划开发审批程序,严查村干部贪污腐败事件,要统筹规划,让城中村改造按计划推进,走正常的道路。