刘一凡:“清理党规”意味着什么?

来源: 2015-01-11 11:12:21 责任编辑:霍骋远

    2014年11月18日《人民日报》刊发《 中央党内法规制度完成全面“体检”》 一文,文章称党的历史上第一次中央党内法规和规范性文件集中清理完毕,1178件中央文件中近六成被废止或宣布失效。这是党内法规制度建设中一件十分重要的大事,那么,“清理党规”究竟意味着什么?

    首先,清理党规意味着我们党迈出了依规治党重要一步。新中国成立60多年来形成的大量党内法规和规范性文件,但随着世情、国情、党情发生的深刻变化,一些党内法规时过境迁,逐渐出现了与现实不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,如果还由这些文本指导内部工作,不是无益,而是有害,将无力更好滴地维护党内法规制度体系的严肃性、权威性,党的建设制度化、规范化、程序化也就无从谈起。因此,集中清理这些“不合时宜”的党规定,不仅能摸清党内法规制度“家底”,找出尚存的不足,而且能更好地解决存在的问题,为进一步健全完善党内法规制度体系打下坚实基础,对于有效维护党内法规制度协调统一,对于提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。

    其次,清理党规意味着“打铁还需自身硬”。 党内法规和规范性文件不同于通常意义的法律法规,作为“内部规定”不得与宪法、法律相抵触。就适用范围而言,其规范的是党组织的工作、活动和党员行为,有别于国家法律法规。这次对党内法规和规范性文件进行集中清理,无不说明我们党勇于正视目前党的工作中存在的问题,无不表明我们党作为执政党是以高度负责和严肃的态度整治党内问题,加强党的自身建设,进一步重塑党的整体形象,推进党的建设制度化、规范化、程序化,有利于科学执政、民主执政,也是我们党 “打铁还需自身硬”的题中应有之义。

    再次,清理党规意味着提高党内法规执行力的新开始。党的十八届四中全会明确强调,加强和改进党对全面推进依法治国的领导,要加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。这次清理党规正是是提高党内法规执行力的一次全面“体检”,为强化耽搁你法规制度执行力开了一个好头,今后要重点抓好领导干部的带头执行,充分发挥党员监督和社会监督作用,确保各项制度规定真正成为刚性约束。各级党员干部要深怀敬畏之心,带头遵守国家法律和党内法规,带头依法办事、依规治党,不能违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法,以抓铁有痕、踏石留印的精神落实好各项党内法规制度。

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