王正南:环保治污 不妨从“监”与“治”下手

来源:河北新闻网 2015-03-20 15:52:49 责任编辑:霍骋远

    记者从省环保厅18日召开的媒体通气会上获悉,从今年1月1日起,省环保厅对全省冬季大气污染防治措施落实情况进行了监督检查,对督查中的35起重点案件进行了通报。其中,10家企业因环境违法将被按日计罚。因履行环保职责不到位,唐山市开平区、沧县、武安市、定州市、辛集市政府将被省环保厅公开约谈。(3月20日凤凰网)

    改革开放以来,我国经济在不断腾飞,但环境问题也日益突出,呈现发生频率越来越高、危害性越来越大的趋势,环保治污势在必行。而如何确保治污成效,笔者认为,不妨从“监”与“治”下手。

    所谓“监”,顾名思义,即为监督、监管。无论是环境违法“按日计罚”,还是“环保约谈”,都有一个执行过程。在整个过程中,企业是真正认识到错误而切实整改,还是为了避免被罚款采取的应付之策,以求敷衍了事,而被约谈之后的地方政府能否加强环保履职,这些都离不开社会的监督,需要严格的监管制度。

    从这一方面来说,首先要充分发动群众,有效利用自媒体等先进方式,对企业在生产经营过程中的环保措施是否到位、是否接受整改、地方政府是否作为等方面进行实时监督,及时反馈信息,方便相关部门介入处理;其次要继续加强技术装备建设,提高污染源在线监控、高空视频探头覆盖率和环保数据中心、移动执法系统等环保信息化建设管理水平,实现监管没有“死角”;此外,还应完善相应的监管机制,加强对企业环保守法、执法的监督,以防贪污腐败等问题的滋生,进而影响环保治污工作的落实和成效。

    当然,环保治污工作更加少不了一个“治”。而“治”首先讲究的就是方法,单靠“按日计罚”或者约谈只能治标不能治本,既需要进一步健全完善相应的法律法规,还需在执法方式上下功夫,如不定期开展联合执法、区域执法或者交叉执法等,推动环保执法常态化。此外,最好能进一步推动区域环境经济政策的创新,这一点不妨借国外的一些优秀作法,如通过市场调节机制和税收、融资的优惠促进企业向清洁、高效率转型,通过市场化手段实现环境整治。

    此外,环境治理不应只停留在表面,“治”的力度很重要。从以往的环保治污工作来看,很多只是停留在形式上,不乏执法“走过场”的存在,所以有必要加强执法力度、频率,推动环境整治工作常态化,对违法的企业严加惩治,该取缔的坚决不手软,该整改的步步紧逼,实时介入,除了巨额罚款,必要时追究刑事责任。同时,加大对官员的问责力度,对不作为、坏作为的官员严加查办,加大环境指标在政府部门考核以及官员政绩测评中的比例,让相关部门、官员不敢懈怠,从而确保环境治理工作的推进。

    环境污染是民生之患、民心之痛,也是经济发展的一道阻碍,理应铁腕治理。而如何治理,是社会一大考,但办法总比问题多,只要我们肯实干,真作为,对阵下药,做好环保治污工作也不难。

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