为给去世23年的婆婆开死亡证明,年近七旬的沈阳市民何荔枝从2014年10月开始,跑了7个月7个单位也没办妥。经媒体曝光后,相关部门“特事特办”,何荔枝近日终于拿到了这份死亡证明。(5月12日新华网)
不可否认,在我国现行法律法规中,证明作为重要前置条件,是维护权益、主张利益不可或缺的重要依据,小到生二胎要单独子女证明,大到出国要社区开具政审证明。然而,我国对证明类文件要求多、数量大,证明的适用性强而广,给老百姓增加了很大的负担,大到何荔枝在办证的“迷宫”里兜兜转转七个月仍没有走出来的尴尬。
办证难的解决,政府效能的提高,最终要靠法治。在简政放权、出台权力清单等大刀阔斧的改革时,“办证迷宫”这个劳民伤财的“小小死角”好像被忽略了。从“这个证明不归我管”的扯皮到“这个证明我开不了”的责任推卸,再到“证明已经过了保存期限”的一话而过,政府相关部门各自为政,没有人真正在乎老百姓的难处。这种直接损耗广大公众时间和对政府信心的顽疾,到了彻底用制度来进行大清理、大解决的时候了。
首先要实现各部门信息共享,保证信息畅通。居民办事所需信息好多在政府相关部门的信息系统里面已经存在。死亡证明、医院和殡仪馆得有记录吧,婚育证明,民政部分和派出所得有记录吧,一查便知,多简单的事儿,但为何仍旧证明难开?追根究底,这是各自为政办事模式的短板,信息不共享,造成了各单位相互推诿责任、难以取证的“症结”。都是政府管理的部门,为何要让老百姓跑断了腿,在一次次的受挫中对我们的政府寒了心呢?
其次,我国的档案保存制度也亟待完善。一些关乎老百姓生老病死的关键档案保存年限都不长,并且保存地点极为分散。对于公民重要档案的保存,应该延长保存期限或者直接设定为永久保存档案,并逐步实现电子档案管理,引入高效的档案管理系统,一次登记随时可查,一地更新随处可见。如此,便不会出现殡仪馆以及医院过了保存期限,没有“死亡证明”可查的尴尬了。
最后,便是继续加大简政放权力度。简政放权要牢固树立群众观点,开门搞改革。李克强总理强调,为人民服务是党的根本宗旨,让老百姓过上好日子是人民政府的天职,必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”。老百姓点的其中一道菜便是“拆除办证迷宫”,把老百姓从证明中解放出来。
笔者希望,不要再让百姓在办证“迷宫“走走失,要彻底拆拆除掉这座“迷宫,特事特办也就不”特别“了。