国家旅游局副局长吴文学在7月31日的国务院政策例行吹风会上透露,鼓励各单位和企业根据自己的实际情况,推行“周五下午+周末”的2.5天小短假。对此,昨天新浪民调推出了调查,截至近18点,超过4.3万名网友参与调查,但60.7%的网友对“周五下午+周末”小短假的落实情况持不乐观态度,认为休假难以实现。(8月5日新晚报)
带薪休假政策自出台以后经历了戏剧性的变化:08年初期全民热议,期待着这项福利政策的早日到来,随后在落实过程中“悄无声息”的变成了“空头文件”;今年以来,官方多次公开强调落实“带薪休假”让其再度成为热词,国家旅游局更是推行“小短假”致力于“带薪休假”的落实。但对于“小短假”将解决“带薪休假”的“假休”难题,不管你信不信,反正我不信 。
“不敢休”、“不让休”、“没有收入谁会休”让“带薪休假”成了“纸上福利”。 带薪休假落实难,各行各业都存在,民营和中小型企业尤甚。在企业眼里,每一分用人成本都要自己承担,带薪休假意味着成本增长;在职工眼里,对前途的担忧是最大的“休假心理障碍”,这导致很少有职工敢维护自己的带薪休假权。“小短假”将“带薪休假”化整为零,但对于企业来说用工成本的增长没有变。企业仍需对于“带薪休假”买单,只不过是买单的方式变了,将“整钱”换成了“零钱”,从价值尺度的角度来讲,企业难以买账,破解“假休”难题更无从谈起。
怎样破解“带薪休假”的“假休”难题?首先要增加对“休假权”的认识。同时,要有“硬措施”改变休假权遭遇“软落实”的困境。增强休假意识,假期权的落实需要算“经济账”和“居民感受账”,增加职工和单位双方对“休假权”的认识,不能只盯着经济利益看。同时“硬措施”必不可少,落实带薪休假不仅要加强对这一制度落实情况的监督检查,提供职工休假权保障方面的法律援助,还应借鉴法国等外国经验,积极考虑将带薪休假明确写入法律,并对违反带薪休假制度的单位或个人有明确的制约措施。
当前,我国经济面临着转型升级、提质增效的压力,靠压低人力成本和降低劳动者保障来获得价格优势的方法已经走进“死胡同”。要破解这些难题不仅要落实“带薪休假”政策,对带薪休假模式进行新的探索,优化休假模式,推出具有当地特色、适合当地气候特点的假期设置,刺激消费、促进服务业发展、推动新常态下的经济转型,真正破解“带薪休假”的“假休”难题。