8月23日，国务院正式发布《基本养老保险基金投资管理办法》。明确养老金只限境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%，这将带动万亿长期资金入市。（8月24日重庆晨报）
养老金双轨制被诟病了很长时间，这才刚刚解决，又传来允许入市的消息，老百姓才放下的心又提了起来。有传言说这时候批准养老金入市，是为了救市、托市，或者是收割散户的，这是标准的“一知半解”“牵强附会”型解释，更有造谣的嫌疑。养老金入市方案早在半年前就已经形成，按程序一步步上报、批准，方才落地，彼时沪市还在5000点高位，根本与救市无丝毫关系。但是民众关心养老金的安全、保值心情却可以理解，毕竟这是自己的养命钱。
“养老金管家”值得信赖。《办法》明确了养老金受托机构，必须由国家设立、国务院授权，目前为止只有全国社保基金理事会最符合条件。它成立16年，经验丰富、收益稳定、资质可靠，民众大可放心。全国社保基金理事会不仅有管理社保基金、企业年金国字号资质，更有专业的外部投资管理人，均为著名基金公司，批准养老金入市，意在让老百姓的养命钱增值，顺便发挥盘活这块庞大资金的盘活作用。要知道，自1993年以来，全国基本养老金年均收益不到2%，远远跑不过CPI，贬值近1300亿元。在如今飞速发展的社会，不增值就等于贬值，养老金固然安全第一，但是慢性贬值也是亟待解决的大问题。
养老金亏损概率微乎其微。《办法》规定，养老金入市最高比例为30%，投资股票性质不得高于30%，从现有类似年金、社保投资来看，其实际投资将远远小于最高限额，再加上按净收益按比例冻结风险准备金的规定，可谓是将养老金亏损降低到了几乎不可能的概率，自2000年算起，委托给全国社保基金理事会的全国社保基金的年均收益率在8.36%，企业年金的年均收益率在7.87%，即便是用相同的方法来运作养老金，也远远高于CPI值，而且养老金数额庞大，据专家估算，可以入市的养老金可达6000-7000亿元，众所周知，在不追求太高收益的前提下，数额越大，稳定收益也会越高。
民生之重，众目睽睽。养老金入市运作，在充足资本之下。盈利并不困难，《办法》为规避风险做出详细规定，另外还对养老基金的信息披露制度和监督检查制度做出了具体规定，明确由人力资源社会保障部、财政部对养老基金投资实施监管，人民银行、银监会、证监会、保监会对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。这一系列规定和监督机构，将与媒体、公众监督一起，形成强大约束力，从根本上避免风险扩散。
自此，养老金入市的担心和猜测告一段落，因为《办法》规定，只能以省为单位统筹上报，所以保守估计养老金实现入市最早也要2016年。在此之前，不妨对养老金入市的《办法》仔细研读一下，然后再加以监督和关注，研读之后就会明白，这一大笔资金的安全入市，实在是百利无一害的大好事，不仅可以让养老金本身扭亏为盈，更可以直接促进地方经济的发展和建设，多方面改善民生，造福国人。（朱俊达）
