8月27日凌晨5点多,天未亮,数百辆摩托车开着车灯,集结在格尔木市东西两侧的交通要道。这些摩托车每辆少则载着1人,多则4人,他们双手提着塑料桶挤在后座上,集结完毕后朝格尔木市周边的草原进发,目标是野生黑枸杞。(8月31日京华时报)
数百、数千人涌向草原,不顾牧民、承包商阻拦,疯狂盗采黑枸杞,这场景委实让人无比震惊,更不可思议的是,明目张胆盗采黑枸杞现象已经存在多年,以致于盗采队伍越来越扩大,盗采者也越来越有恃无恐,演变到暴力强行采摘的地步,甚至连地方政府都感到无能为力,如此明火执仗侵犯他人私权、破坏草原环境哪来的胆?
从表象上看,盗采者貌似不懂法或者法律意识淡漠,但面对守园人员的阻拦,盗采人员竟然要求对方出示产权证明这个细节,则清楚地表明未必是那么回事,他们并不是真正的法盲,并非完全不知道强行采摘行为违法,而是非法采摘没有得到依法制止和制裁,才越来越肆无忌惮、为所欲为,并且衍生破窗效应吸引更多人加入。
记得7月初有媒体报道,福建惠安沿海潮位退至罕见的低位,一私人承包的500亩油蛤养殖地裸露,遭大量人群哄抢致场面失控,岸边停放的摩托车就有上千辆之多,被哄抢的油蛤在万斤以上,按市价估算损失超20万元,现场有位妇女竟然表示,自己知道那那是私人承包的,但看到大家都过去了,“我不去,感觉亏了”。情节是何等的相似,而且也是从最初的三三两两采拾油蛤,因为没有得到及时、有效制止,越来越多的人跟风效仿,结果发展到失控的地步。
格尔木野生黑枸杞和惠安油蛤之劫,无不暴露出当地基层治理羸弱,相关职能部门执法意识淡漠,不作为、懒作为和作为不力,致使群众好不容易建树起来的法制观念功亏一篑,无形中助长了“法不责众”的群体意识,不可避免会加大维护社会治安秩序的难度和成本。因此,不但要对参与盗采、哄抢的首要分子、骨干人员依法严厉制裁以儆效尤,而且必须严肃追究相关职能部门履职不力的责任。基层政权依法治理的生态土壤得不到切实改良,某些违法现象不遏制在萌芽状态,类似的群体侵权事件就难以根绝,个案本身无疑也不啻是个法治样本,值得其他地方从中汲取教训。(范子军)