车辆年检俗称验车,相当于车辆的定期体检,现在很多城市的验车线都采用了高科技的设备。但记者先后在山东、广东、浙江、辽宁等省调查了20多家机动车检测站,在这些检测站只要黄牛疏通好了关系,尾气不合格的车辆,不需要维修就可以拿到合格的检测报告。(9月13日《京华时报》)
车检的江湖黄牛掌门,这已是见怪不怪的现状。城市里的小广告,网站上的小招贴,甚至淘宝里明码标价的服务……足以看出这个行当的红火与混沌。黄牛一手遮天,车检就成了走过场。加重车主负担、放行高危车辆、滋生贪腐寻租,法定程序成了少数人的提款机。
这笔生意,是块不小的唐僧肉。截至2014年,我国汽车保有量已达1.54亿辆。尽管私家车免检新规实施后,车检的生意锐减,但架不住中国汽车保有量和销售量的庞大基数,暗黑的车检市场依然盆满钵满。但与之对应的,却是令人警醒的几重现实:一者,根据多地环保部门公告,汽车尾气排放已成为我国大城市空气污染的主要来源之一,是造成雾霾、灰霾及光化学污染的重要原因。二者,专家愤而揭秘称,目前在新车(销售前)、用车(销售后)两个环节,存在大量的造假行为,全国拼凑的假冒伪劣“简易工况法检测设备”占90%以上(多达5000多条),检测数据误差高达30%以上。
假装合格的机动车,合法行驶在马路上,结果就是明晃晃加剧了穹顶之下的大气污染。譬如环保部监测显示,京津沪机动车排放平均占大气污染源的24%左右。交通运输部部长杨传堂在今年两会上也曾表示,汽车尾气在大气污染和其他污染中占31%左右,这是一个相当高的比例。这当然不是无法可依的事:我国《大气污染防治法》规定,机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。国务院在大气污染防治行动计划中亦有明文要求,对尾气排放不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶。然而,现实令人愤懑郁结:在不少地方,环保部监制的环保合格标志竟可花钱获得,濒临报废期限的“问题车”只花300元就能免检上路。
尾气检测成了黄牛的天下,不过是内外勾结、权力赎买的游戏。滥发合格证反正闹不死人,独立王国般的检测站反正也没人为之“体检”,无本万利的买卖,也就合情合理了。要解决这个问题:一是规范权力,严肃罚单;二是联通技术,阳光透明。不过,这些固然治本,需要的时间却太过漫长。最简单直接的办法,就是将尾气检测这种事关城市公共利益的项目,公益化、免费化。
破解公共资源性景点涨价的办法,就是行政命令下的公益化转身,而不是继续在市场逻辑下陷入二难困境;破解看病难看病贵的办法,就是厘清市场与行政的边界,比如让公立医院回到治病救人的价值取向上来……由此可见,要解决尾气检测上的症结,治标之计依然是将之纳入地方部门的公共服务范畴,从“最严环保”的角度,出点钱、尽点力,把拱手送出去的尾气检测市场,重新收回来。
应对尾气检测乱象,不妨以免费治黄牛,顺带着还能为车主“减负”。(邓海建)