9月16日，李克强总理在参加国务院常务会议时指出，本届政府成立以来，在推进转变政府职能改革方面下了很大力气，也取得了一定的成绩，但还不完全令人满意，诸如“美甲师还用得着政府发资格证书吗？竟然还细分为五级”，“我们有些审批事项，看起来是一个审批，但打开以后‘层层叠叠’的前置审批还有很多。这严重束缚了市场的手脚，也束缚了人民的创造力！”（9月16日中国政府网）
简政放权，是指精简政府机构，加快政府职能转变，把经营管理权下放给企业，激发市场活力，实质上是政府的一场“自我革命”，很难一蹴而就。不难想象，自我削权、限权，就像割自己身上的肉一样，既心痛，又难下手，但改革进行到现在，要更多触及深层次矛盾、触动利益的“奶酪”，还要改变原来习惯的管理方式，如同顶风逆水搏激流，不仅不进则退，慢进也会退。这就要求我们必须以壮士断腕的决心和勇气，加快推进简政放权改革，把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通，真正放开市场的手脚，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。
民之所望，施政所向。深化简政放权，就要坚持开门搞改革，变由政府部门“端菜”为更多由人民群众“点菜”。人民群众对审批之弊感受最深，对改什么、如何改最有发言权。我们要以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径，更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员各得其所、各展其能、机会公平，真正释放市场活力，推动大众创业、万众创新。
当前，简政放权虽然取得了明显成效，但还没有完全到位，特别是对于假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等问题，仍然存在“管得不够”的问题，要砍掉一批审批过程中的繁文缛节，着力解决环节多、时间长、随意性大等问题，切实方便企业和群众办事，要砍掉一批不合法、不合规、不合理的收费，切实减轻企业和群众负担。值得注意的是，在加快政府职能转变的过程中，有些地方明放暗抓、放小留大，变换名目乱收费，政府对经济工作“管、把、看”的老问题并没有去除。这导致经济市场化程度不高，很多民营企业一张嘴就是希望得到政府的帮扶，营商环境仍是短板。究其原因，就是政府管得太多、太死，没能真正让市场发挥决定性作用，释放不了企业自身的活力。
大道至简，有权不可任性。在减权放权的同时，政府要以刚性的制度来管权、限权，坚持职权法定原则，加快建立“三个清单”，以权力清单明确政府能做什么，“法无授权不可为”；以责任清单明确政府该怎么管市场，“法定职责必须为”；以负面清单明确对企业的约束有哪些，“法无禁止即可为”。惟有如此，才能划定政府与市场、企业、社会的权责边界，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”，真正做到“真放权、放真权”。
诚然，转变政府职能，就是要深化简政放权、放管结合、优化服务，激发市场的活力，让市场能够公平竞争。这就需要保证放权放到位的同时，要进一步加强第三方评估等外部监督，更好地推动国务院各项政策措施的落实，特别是对于评估监管中发现的不落实、不作为问题，必须严肃督查，立即整改，真正破除沉疴积弊，释放改革红利，让简政放权惠及百姓。（陈波）
