近日,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。(9月18日人民日报)
国有企业曾是国民经济的命脉,在解放初期和改革开放中发挥了巨大的作用。但是近年来却腐败大案、窝案频发,从中石油到华润集团,国企仿佛从一夜之间由天之骄子变成了败家子,饱受舆论诟病,其中缘由值得中央深思。
坚持党管国企,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。在解放初期和改革开放时期,国企之所以对我国的经济社会发展起到了突出的引领作用,就是因为体制导致的方向明确、力量集中的优势。在特定的时期,国企可以抛开利润和风险的干扰,为了大局坚定前进,集中资源高效利用,真正为民谋福谋利。近年来国企高管频频落马,错的不是国企的性质,而是在某些企业,党管国企演变成了人管国企,权力的任性导致了腐败恶果。由此,党管国企、从严约束国企管理者势在必行。
国有企业管理深化改革,重点是“管资本、放经营”。国企的资本属于人民,国企的目的在于利民、惠民和国有资产的保值和增值。国企管理应以产权管理为纽带,充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用,依法通过公司章程、公司治理,围绕“管好资本”四个字,落实出资人的职责,不干预具体经营活动,不干预企业的法人财产权和经营自主权。而且,不但不该干预具体经营活动,相反,还应该结合国企的共同目的,相互补充、资源共享,让利民、便民更加彻底和通畅。
加强国企管控只能由代表人民利益的中国共产党来执行,这也是我们党不可推卸的责任。日前7.8元的救命廉价药事件就揭示了国企管理的方向。该救命廉洁药是一个国企为利民而亏本生产,在国家某些行业和领域只有国企才能做到如此,不为利润而兼顾到人民利益补充市场,显示出国企的体制优越性和必要性;但由于国企管理僵化和服务落后,导致这样的药不能顺畅的到达病人手里,这恰恰暴露了国企创新不足、体制守旧的弊端,这就是国企深化改革、党管国企的主改方向。
国企是我国社会主义性质的特殊产物,暂时还不能退出历史舞台。它大而僵硬、红且保守,在与时俱进的今天,这样的企业虽然暂时无破灭之忧,但是发展却成了大问题。在国企中加强党的领导和管理引领作用,一方面清查遏制腐败、守住国企为民的本质,另一方面勇于创新和便民,让利益实实在在能到达群众的手里,党管国企,任重而道远。(朱俊达)