几天前,京津冀三地民政部门签署《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》,重点在养老服务、社会救助、区划地名管理等十个方面开展合作。今后,三地将共同推动养老服务业融合发展,北京老年人异地养老将迎来更多好消息。(11月11日新华网)
记得前不久《人民日报》报道, “十二五”时期,我国养老床位从200多万张增长到600万张,但各地养老床位中近50%的床位在闲置,总量供给不足、结构失衡、资源浪费、服务质量不高、护理人员极度短缺的局面,一直未曾改变。
养老床位“一床难求”,到养老床位“大量闲置”,这种交相存在颇显奇怪的现象,除了异质服务欠缺、养老观念陈旧、护理不够专业等等原因之外,恐怕还与养老机构规划布局不够合理难脱关系。比如,老年人是一个异质性很大的群体,有的富有,有的贫穷;有的除了基本的物质生活之外,还有丰富的精神生活的需求。如果北京的养老机构收费较高,相同条件不如河北、天津的便宜,那么就无法满足一部分并不富有的老人养老的需要,造成闲置,在所难免。
如今,京津冀三地民政部门携手签署《民政事业协同发展合作框架协议》,协同规划布局养老机构,引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移,探索开展跨区域购买养老服务试点,就是一个值得点赞的创新。为了推动协同发展速度,三地还合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍,特别是在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接,促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展,这无疑有着多重利好。除了上面说到的可以享受价格上的实惠,为老年人排忧解难,实现个性化服务,还可以为不堪重负的北京减轻负担,合理向周边分流人员。
此外,京津冀协同规划布局养老机构,就能实现资源整合,为打造互补互利型养老服务集群创造条件,并且有利于实力强的养老企业走跨区域品牌化、连锁化发展道路,最终实现三地养老服务产业协同发展,谋划建设养老服务产业园区,建设完整产业链和产业集群。那样一来,老人的晚年生活质量,就能有一个可靠的保障,为老年人谋得更多的幸福。
统计数据显示,目前中国60岁及以上老年人数量已经超过2亿,占全国总人口的14.9%,未来将以每年860万人的速度增加;预计2050年老年人口将达到4.5亿人,占全国总人口的三分之一。这就不难看出养老有多大的市场需求。因而,它被称为“待开掘的金矿”实在是一个形象的比喻。但金矿的开掘,需要建立在更好的满足老年人需要的前提下,需要更加人性合理的布局,抢是抢不来的,得要老人用脚投票。如果其他地区也能像京津冀那样协同规划布局养老机构,打破现有条条块块的束缚,打破户籍和养老保险的藩篱,岂不也会为老年人谋得更多的福祉,让夕阳浸满温润柔美的色彩?(雷钟哲)