作者：王学俭 甘肃省思想政治教育理论与实践创新重点研究基地主任，兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师
一直以来，贫困问题是掣肘人类生存和发展的关键因素，消除贫困也是人类社会的共同理想。中国作为世界上最大的发展中国家，贫困问题是影响中国改革发展最现实和最直接的因素，解决贫困问题成为我们工作的重中之重。在刚刚结束的十八届五中全会上，扶贫开发作为“十三五”规划的十个目标任务之一，成为未来五年我国全面建成小康社会的关键。
“十三五”规划是在当前特殊历史时期召开的一次关键性会议，在未来的五年，我们要实现经济社会的跨越转型，实现小康社会的全面建成，实现第一个一百年的奋斗目标，这也就意味着国内7000万贫困人口将要在这五年时间里实现脱贫，解决区域性整体贫困，其责任之重、难度之大、规模之广世所罕见。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，“十三五”规划扶贫开发目标任务的提出，显示了党和国家全面建成小康社会的决心和意志。对于中国人民而言，“十三五”是消除贫困、共同富裕的历史担当，是全面发展、包容发展的时代格调，是人生出彩、梦想成真的成长机遇，是拥抱小康、奔向复兴的科学规划。
“小康不小康，关键看老乡”，建成小康社会的关键就在于“全面”，而农村和贫困地区无疑成为全面建成小康社会的一大短板，也是“十三五”扶贫开发打赢攻坚战的主战场，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，“一个都不能少，一个都不能掉队”是“十三五”扶贫攻坚的基本信念。未来五年的扶贫攻坚，是多领域、多主体、多层次的系统协同推进，实现不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的全面小康。通过省市县乡村五级联动的扶贫治理格局；通过精准扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的“六个精准”扶贫，以及因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策的分类扶贫方略；通过扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批的“五个一批”扶贫开发措施，让更多的人能够享受改革发展的成果，赢得人生出彩和梦想成真的机会。“十三五”扶贫开发目标任务的提出，谱写了扶贫攻坚的时代宣言。
