近日，湖南省委组织部出台《关于从严加强市县党委组织部长队伍建设的若干规定》，规定市县组织部长不得在本人成长地任职，一般不得与同级党委书记为同一籍贯(出生地、成长地)，不得直接分管政府工作，不得担任各类项目建设指挥部负责人等，力图进一步提高组织工作科学化水平。（11月24日新华网）
很显然，对市县组织部长的任职做出“地域回避”要求，目的是有效防止“人情用人”、“关系用人”的现象发生，乃至人事腐败。从防范权力腐败的角度来看，只有扎紧 “地域回避” 任职制度的笼子，才能有效杜绝制度上存在的权力走偏风险，才能让组织部长 “远离”人情圈和关系网的干扰,保证公正地开展工作，真正廉洁、务实地服务于民。
不可否认，“地域回避”在一定程度上确实起到了有效预防人事腐败的作用。在公众心目中，组织部的实权很大，组织部长的权力更是非同一般，往往直接决定着管辖范围内干部们的“生杀大权”，所以很多人都想靠近“组织”，都想“近水楼台先得月”，正如那句顺口溜所言，“跟着组织部，天天有进步”。正是基于这一点考虑，这次湖南省委组织部作出市县组织部长任职“地域回避”规定，以期斩断组织部长本土的裙带关系。
俗话说，“朝中有人好做官，沾亲带故好办事”，在一定程度上折射出了官场近亲用人、唯亲用人的不良风气。反观当下，一些地方存在着某些领导干部秘密调动子女、照顾朋友、扶持亲信等人为干扰因素，造成选人用人上的“畸形”。事实上，从近年曝光的腐败案件来看，“地域回避”制度执行多年，真正起到预防腐败的作用并不明显，众多异地为官的干部都栽在亲人、熟人关系上，结党营私、权钱交易的现象屡禁不止。可见，强化“地域回避”制度，不如强化监督约束权力更为直接有效。
中国是一个“人情社会”，在乡土中国，官员的任职回避就有其特殊的积极意义，可以避免久居一地的“情非得已”和人脉关系的干扰，但异地任职屡次出现的“人情用人”、“关系用人”等腐败现象，也暴露出目前“地域回避”任职制度的不足。毫不夸张地说，当下一些异地任职的组织部长，很快就与当地下属 “打成一片”，在很短的时间内就衍生出熟人、朋友等“人情网”，千万别把跨地当成多么遥远的距离。换言之，避免人情干扰的关键，不是干部是否“地域回避”，而是权力是否得到有效监督和约束。
毫无讳言，组织部长等领导干部只要权力在手，一但缺乏权力监督约束，往往就会出现滥权，甚至滑入腐败的深渊。说到底，撕破人情网、关系网，功夫还在 “回避”之外，在执行组织部长“地域回避”任职规定的同时，还须尽快改革干部任用制度，加强权力监督，这才是防范选人用人腐败治本之策。（刘凤敏）
