据报道，为实施“全面二孩”，人口与计划生育法修改启动，草案新增的“禁止代孕”规定在审议中引发争议。多位全国人大常委会组成人员对此提出异议，认为代孕问题关系到公民的生育权，法律是否禁止，需经详细论证并征求民意，建议慎重考虑。（12月24日 南方都市报）
代孕，是指将受精卵子植入代孕妈妈子宫，由孕母替他人完成“十月怀胎一朝分娩”的过程。在国内，代孕技术只能在卫生行政部门批准的医疗机构中实施，只能以医疗为目的。而商业代孕问题在国际上也是一个充满争议的话题，世界包括法国、德国等多数国家严格禁止代孕，认为其侵犯了人身体的权益。而在一些国家则被大开绿灯，认为生育方式选择权也是生育权的基本内容之一，代孕也能更好的解决许多家庭实际问题。
在我国，有资料显示，育龄夫妇中无法生育的大概有10%到15%，中国自古有“养儿防老”一说，孩子对一个家庭重要性是不言而喻的。对于这一类群体，政府需要实打实考虑其困难。同时，在我国代孕黑市越来越火，极大的危害了代孕者的健康，扰乱了社会秩序，也大大逾越了法律和道德伦理的底线。
打击“黑代孕”势在必行，同时面对大量家庭孕育需要，在如此有争议的问题上，草案在并没有广泛争取民意的前提下，短短几行字就申请禁止代孕，确实显得有些武断。代孕问题是“禁止”还是“规范”，需在充分考虑民意和结合国情下，慎重而行。如处理不慎，则对我国社会生活造成极大影响。
对于代孕问题，需要有一个长期的讨论过程，同时扩大听证会次数，召集专家、学者和普通民众共同商议。在社会上、网络上和新闻媒体中开展广泛的民意调查，收集民众关于代孕的看法和问题，切实拟定相关政策措施来回答民众关心的收费问题等等。代孕需要社会共识，也关系着社会的公序良俗和对代孕行为的宽容度。有了群众支持，无论是官方医疗代孕还是社会服务性代孕，才能更加正规科学，代孕者才能得到社会尊重，代孕问题争议性才能降到最小。
百姓是政策施行的目标人群，百姓受益多少才是政策好坏的评价标准。人民好才是真的好，代孕问题还需要谨慎对待！（东方深）
