6月30日公安部网站消息：为认真贯彻中央关于全面深化公安改革和国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范特别是各类“奇葩证明”的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，经深入调查研究，公安部会同发展改革委等部门起草了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见（征求意见稿）》）和《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知（征求意见稿）》）。
关于“奇葩”证明，到底奇葩在哪里？又令人民群众尴尬难堪在哪里？拿身份证来说话，其本身承载的信息，足以令一个中国公民走遍中国乃至全世界都毫无问题。然而，就是这样一个明明白白的身份证能证明的问题，就有一些部门窗口需要公民反反复复开据另外的派出所、街道、居委会证明却未必给予解决问题。
“奇葩”证明所带来的不仅仅是效率问题，而是一个社会“心病”问题。一些老百姓畏官畏衙门，其根本的原因绝不在于办事人员“奇葩”证明有多么复杂难办，而在于办事机构层层设立门槛，把本来最容易办理的证明问题复杂化，门槛化，衙门化。一个报告需要盖数十乃至数百个公章，一个小小证明也可能经过数级办事机构才可能“走完程序”。而作为信息化时代的个人身份证明学历证明婚姻证明等等，只是一个鼠标点击查询的小小问题而已。
什么叫作证明？一个部门需要另一个部门对来办事的公民申办事项加以查证之手续而已。这样的证明之主角，就是两政府部门。就办事的程序而言，根本不需要老百姓提供额外的证明，而只需要政府各个窗口单位服务部门予以信息共享，鼠标一点，证明自动生成，又何需所谓的奇葩到不能再奇葩的证明？如果少一点证明，多一点信息共享，又该省去了多少人力物力？部门清净，社会又增添了多少活力加快了多少效率？
撼山易，撼“奇葩”证明难？征求意见稿提到：大力推进部门间信息共享核查，相关部门和单位在办理公共服务事项需要核查公民身份时，可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。数据多“跑路”，群众少“跑腿”，其问题的关键在于，数据怎么才能“跑路”？数据即公民信息，这样的“跑路”之于网络来说，不过是个网速与传输的技术活，绝不是个难办的问题。但对于那些抱残守缺之办事机构来说，则比搬个泰山还难。群众怎么才能少跑腿？办事人员腿跑起来，人民群众的腿才可能少跑动而很容易办成需要办的事儿。由此看来，数据的“腿”，该由官方办事人员装上，办事的腿，该由官方办事人员跑起来。总而言之，为人民跑腿，为人民办事，才是正事。（刘春江）
