近年来，因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生，而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施，一边是公众质疑、邻避效应，部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬，最终陷入零和困局。（经济参考报 7月18日）
环保项目形成邻避效应，这也曾经发生在发达国家，应该说这是社会进步的表现。问题出现并不可怕，我们所能做的就是如果通过细致的工作和制度保障让合格的环保项目落地。
当然不可否认，之所以形成环保项目的邻避效应与一些政府没有把法定程序走好，尤其是在环保设施选址、环评征求民意上的工作没有做充分有关。以至于直到工程开始开工建设，群众才知道这里要建什么，于是乎各种问题也就来了。
居民出于未知危害的恐惧而极力排斥这些环保设施建在自己家园周边。尤其是一些别有用心的谣言，往往使得这些环保设施成为背着黑锅的众矢之的。俗话说，好事不出门，坏事传千里。事实上，如果能够严格按照规则运行垃圾焚烧厂，只能是有百利而无一害，但是网络上的谣言以及极个别出事故的工程导致人们对之敬而远之。这也就成了一把达摩克里斯之剑，始终悬在居民心中。
如何才能破解居民的恐惧心理呢？事实胜于雄辩，我想只要能够拿出足够多的事实证据，那么谣言定能不攻自破。贝聿铭设计在我国台湾地区设计的“新北市八里垃圾焚烧发电厂”就是一个很好的例子，这个垃圾发电厂被当成旅游景点向公众推荐。在垃圾焚烧发电厂周围的绿化区，开满了对环境非常敏感的野百合。这里经常吸引市民来拍婚纱照、明星来拍电影，还有一些市民直接选择在发电厂的大厅里举办婚礼。倘若居民见到了这样的垃圾发电厂，他们还会对在自己家园周围建设垃圾发电厂有疑虑吗？
消除居民的疑虑，制度保障是最为关键的。恒定的而严格遵守的制度才是唯一能够保障居民健康安全的定心丸。只要这个项目存在，根据墨菲定律，不管大小就一定会有发生危险事故的概率。重要的是能够在制度的安排下，做好万全的准备，做好预案，一旦事故发生，能够把事故的损失减小到最低。
一旦事关自己的切身利益，民众往往不会做沉默的大多数，而是奋起反抗，争取自己的合法权益，这是社会的进步，对此我们无可厚非。地方政府需要做的就是用合法合理的程序去做出最终的决定，并且通过有效的宣传以及严密的制度安排来规避风险，让老百姓能够接受合理的安排。（贾振涛）
