近日，一张安徽桐城交警开出的“空白罚单”在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主，起因是违章停车。这张罚单上并没有填写扣分与罚款，而是交警手写的警告：“前面有停车场，下次注意。”此张罚单获得网友的热议，很多人为交警的“人性化执法”点赞，甚至有人将其称为“最美罚单”。桐城交警大队相关工作人员表示，这一优化执法的举措来源于一个作家对桐城交警执法的网络建议。（7月27日 《北京青年报》）
“空白罚单”无疑是一个官民互动的良性样本。很多旅客不熟悉桐城的交通环境，屡屡因“误停”被罚。作家笪米为民请命、仗义执言，指出一张张罚单会刺伤一颗颗爱乡之心，会逼着游客用脚投票。桐城交警开门纳谏，接受笪米的建议，对来桐城观光、旅游车辆发生的（首次）轻微违法行为，给予“空白罚单”。通过互动，警方和游客之间找到了双方都能接受的执法方式。
桐城交警人性化的执法方式值得点赞，开门纳谏的态度更值得肯定。但需要反思的是，交警贴罚单“简单粗暴”，引发旅客的怨言和不满，由来已久。可为何只有当笪米提出后，才引发官方的热切回应呢？一方面在于笪米的建议，有理有据、文彩飞扬，十分具有建设性，能够打动决策者。但更重要的恐怕是，笪米的影响比较大，公开发表后在网上引起巨大影响。在“网友的关注和热议”下，警方被迫做出改变，由罚你没商量降级为“空白罚单”。
可见，“空白罚单”不仅是一个官民互动的良性样本，更是一份舆论倒逼政府改变的表单。只不过桐城方面迅速反应，快速与公众达成共识，营造出良性互动的氛围。而一旦官方反应慢半拍，就可能是酝酿一起舆论事件。现实中这样的例子，不胜枚举。比如，年初轰动一时的哈尔滨天价鱼事件，面对舆论的拷问，官方一开始的态度是“饭店明码标价不违规”。当舆论沸腾之后，官方才做出改变，承认该店造假，致使自己陷入被动之中。官方与其被舆论撵着跑，不如俯下身子，主动倾听公众的声音。
而且，并不是每一起事件，都会有名人或者是媒体介入。但倒逼的力量一旦缺席，很可能会出现“羊已亡牢未补”的局面。试想，假如笪米不关注，桐城交警的“罚你没商量”模式，会改变么？我想，桐城很可能和其他城市一样，尽管公众一直在呼吁“请给一次机会”，但交警依然“我罚我素”。因此从这个角度看，笪米振臂一呼，通过名人效应，倒逼官方推出“空白罚单”，固然可喜。但这不是官民良性互动的应有之义。
“空白罚单”不应只由名人擘画，更不能靠舆论倒逼。我们更需要看到，普通民众与官方形成良性互动。只有官民互动的桥通了，“空白罚单”才不会成为孤本。而打通官民互动的连心桥，相关部门一方面要开门纳谏，当公众上门提意见时，虚心接受，做出改变。另一方面也要主动上网，寻找群众不满意的地方。对网上的牢骚和建议，要认真研究、虚心接受，并勇于走出改变。
一句话，由公众擘画的“空白罚单”式互动，才是官民互动的正确打开方式。（张伟娜）
