耕地退耕、休耕、轮作，草原禁牧、休牧、轮牧，治理重点河湖、压减地下水超采量……近日，国家发展改革委联合7部门共同发布《耕地草原河湖休养生息规划》，提出要合理降低开发强度，改善农业生态环境，以实现农业可持续发展。(12月7日人民日报)
耕地草原河湖资源是重要的农业资源。《规划》的提出，一方面将保护生态环境放在突出位置，另一方面，也为我国的农业可持续发展指明了方向，更好的保障了粮食安全。
我国既是人口大国，又是农业大国，保障充足的粮食供应极为关键，它既关系到一个人的生死存亡，又关系着整个社会的稳定与安宁。但长期高强度开发、超负荷利用，一味的索要已使得耕地疲惫不堪。若要改变现状，合理降低开发强度，保护好农业生态环境迫在眉睫。从长远看，这既是顺应了自然界的规律，也是保护了我们自己。
耕地草原河湖休养生息是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。它既需要充足的时间来保证耕地的休养生息、自我恢复，又需要因地制宜，根据各地区的突出问题，探索各自有效的模式。这就需要地方以《规划》为指导认真搞好调查研究，找准自身的病灶，在“治好病”上下好真功夫，拿出真举措，既要有近期目标，又要有远期规划，为本地区农业生态的可持续发展下好每一步棋，走好每一步路。
退耕、休耕不是一朝一夕，也不是一年两年，而是需要十年八年甚至更长的时间才能得以完成，这是否会影响到粮食的产量和供给？是否会影响到农民的收入？当然，偌大的工程必须有坚强的后盾做支撑。目前我国粮食库存比较充裕，为实施规划提供了有利条件，对粮食供给的影响不大，处于可控范围内。从长远看待耕地恢复“元气”，粮食供给不仅不会减产，还会增产。并且农民收入不会因此锐减，种植和经营结构相应的调整，可以形成新的增收渠道。
但也不能回避，由于退耕、休耕势必会带来更多的农村闲散劳动力，尤其是在搞农业规模化和高标准农田建设的大背景下，加强对农民的培训、转移剩余的劳动力仍然是要面对的一个主要问题。鼓励支持农民转移就业，推动农村一二三产业融合发展拓展增收渠道才是破解之道。（苑坤）
