2月5日，2017年中央一号文件发布,连续14年聚焦“三农”工作。这份文件，明确提出要推进农村生活垃圾治理专项行动。“推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。”中央一号文件指出。多位专家近日在接受《法制日报》记者采访时指出，要实现中央一号文件“深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设”的目标，可以通过地方立法来实现。（2月14日《法制日报》）
从中央一号文件对农村垃圾污染的重视，以及多位专家提出的治理农村垃圾污染“可以通过地方立法来实现”来看，“垃圾围村”已经到了非整治不可的程度了，需要立法解决了。虽然国家立法的难度很大，需要通过地方专门立法是一个可行性选择，但认真落实中央一号文件，尽快将其纳入工作的议事日程，无论如何都显得尤为迫切。只要重视起来，并采取有力措施，哪怕是“先让地方立法解围”，困扰多年的“垃圾围村”，就有望得到有效治理。
农村垃圾的泛滥，目前已到了非常严重的地步，制约着农村经济发展，给村民带来健康威胁，影响美丽乡村建设。农村垃圾治理是一项复杂的工作。此顽疾最难治愈的原因就在于，农村垃圾数量多、分布广，集中清理难度大，随意倾倒普遍。而且，生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工产品不易降解，长时间积累已成巨大隐患，经过与土地的融合甚至土壤混合，给农业生产和生活造成了无法挽回的生态灾难。农民一般对垃圾处理的意识比较淡薄，加上管理滞后，缺少垃圾处理设备等，就造成了目前的窘境。
绝大多数农村目前尚无法与城市相比，农村缺少垃圾处理的规则和场所。受缺少卫生填埋知识和技术设备所限，多数垃圾被倾倒于“默认”的垃圾场，长此以往，垃圾成山，仅靠人工难以清除，二次污染严重。事实上，包括垃圾污染的农村污染问题，近年已得到了一定重视，因为农村污染，从某种程度上说已超过了城市污染，而且危害更大，无论是种植和养殖，都是直接污染。不少地方采取焚烧方式，但造成的二次污染危害更大，也影响空气质量，因此，亟待需要一个新模式。
从目前看，对农村垃圾的清理，还缺少一个高效可行的方式，而最重要的，就是加大公共投资，如设立垃圾箱、垃圾站。垃圾分类城市目前都无法做到，更别说农村了，但至少先要有一个合理的倾倒场所和处理的地方。事实上，政府部门的管理缺位，市场主体人才的缺乏、资金和技术支持的缺席，环境保护的法律制度还未得到有效落实等，都是主因。既然“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”已上升为国家战略，那就要舍得真金白银，为农村的环境治理补课。
如今，新农村建设正在如火如荼，如果“垃圾围村”持续，就会大大阻碍新农村建设，美丽乡村乃至美丽中国也就无从谈起。所以，在拟立整治“垃圾围村”的时候，有必要把农村的垃圾收集与处理系统尽快建立起来，与新农村建设结合起来。如果农村中出现“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，那我们如何承载那份浓浓的乡愁？不仅如此，农村的垃圾隐患实在太多，如果不加以有效治理，土壤、江河湖泊都将被污染，将对整个生态环境造成不可估量的戕害！
由此，治理“垃圾围村”，无论是地方立法，还是国家立一个大法，都显得十分迫切。哪怕因为各地经济发展水平、财政收入状况存在差异，却也要尽快投入资金补偿机制，否则，不仅给新农村建设添堵，更影响全面小康的大目标。（刘天放）
