临近春节，刚成立仅4天的河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室(下称河南环攻坚办)闹了个“朝令夕改”的乌龙。2017年1月14日，河南环攻坚办发出紧急通知，全省包括乡镇、农村在春节期间全面禁止燃放烟花爆竹。 1月16日下午，河南环攻坚办再次发出文件，将上述紧急通知“收回停实施”。（1月17日新华网）
国家行政学院教授汪玉凯认为，“这件事情基本上就是个笑话，把政务当儿戏了，政府这还有信誉吗？”笔者认为，这样的“笑话”难以让人笑，反而，让人感到悲伤，是典型的“悲话”。
悲在地方政府部门制定文件后通知的太匆忙。很显然，地方政府部门发布这样的文件，是为了减少雾霾，是为了移风易俗，这本没错。但是，他们忘记了，发布任何文件通知，必须考虑周全，做任何工作，必须一步步来，不能一口吃个胖子。不能为了政绩，为了数字而敷衍了事。心急吃不了热豆腐，文件通知行稳才能致远，才能有好效果。
据悉，河南省有约250家烟花爆竹经营公司，前四五年因安监部门引导及市场需求，河南公司兴建的大型烟花爆竹储存仓库价值都在数百万元。以每座仓库300万的价值来核算，全省花炮储存库价值约7.5亿元。当初，我们的政府部门制定通知文件的时候，为啥不考虑这个问题？不客气地说，“禁炮令”是典型的“拍脑袋”通知，脑袋一热，通知就发出去了，幸亏没有走远，否则，后果不堪设想。
后来，烟花爆竹经销商用公开信表达诉求，他们才猛然醒悟，这个工作不能弄得太猛，需要一点点来，因此，就出现了朝令夕改，不过，这个“夕改”，改的对，如果不改，其后患让人忧心。但是，“夕改”之后呢？笔者认为，为了避免这样的所谓“笑话”再次出现，我们的相关部门应该做好三个工作：首先，相关部门负责人应该公开解释朝令夕改的原因。这样做，是为了汲取教训，是为了痛改前非，也是对民意的尊重；其次，对于制定通知的具体责任人进行责任追究，这种“拍脑袋通知”不能再有了，必须让某些人汲取教训，让其他人引以为戒；第三，要出台制度法规，保证以后不出现类似问题。错误不可怕，关键是能够找到防范类似错误出现的具体办法。
政府部门通知文件应该有权威性，必须经过充分研究论证，不能拍脑袋，我们应该通过“善后工作”给政府部门的通知文件戴上制度的“紧箍”。通知“朝令夕改”后不能是句号，只有用问号去问责，去反思，去制定更为妥善的制度法规后，才能最终画上句号。（殷建光）
