为打造公平高效的市场营商环境，河北今年将采取深化行政审批流程再造、推行市场综合监管、全面推行“网上审批”等措施，为投资者和创业者创造便利条件。今年内，全省所有市、县都将建立行政审批局，全力打造“一站式审批、一条龙服务”政务服务新平台，实现“一枚印章管审批”。 (2017年2月3日新华社)
“一枚公章管审批”，是简政放权的一个醒目标志，是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举，本质上是简政放权的自我革命，由“权力”本位向“权利”本位的回归，通过化繁为简，推动审批流程高效运转。
2017年河北将以优化市场营商环境为重点深化机关作风整顿，聚焦群众和市场主体反映强烈的问题，持续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，深化行政审批流程再造，年内市县两级全部建立行政审批局，把行政审批事项能简化的简化，能集中的集中，真正把该减的减下来，该放的放下去，真刀真枪解决作风顽疾，进一步推动行政效能提速升级，值得称道和期待。
长期以来，行政审批存在着审批项目过多过滥，审批手续繁杂、多头、重复、越位等诸多弊端，直接导致了政企不分、办事效率不高、行政成本过高，不仅让审批相对人叫苦不迭，也使政府背上了沉重的报复，一直为群众所诟病。以曹妃甸工业区为例，2015年5月，该区成立行政审批局，在全省率先试水“一枚公章管审批”，行政审批效率得以大幅提升。之前，曹妃甸区实行的是“分版块负责、多部门审批、中心集中办理、前店后厂式”的审批运行模式，行政资源难以集约、审批效率难以提高、过程漫长繁琐，严重阻碍着招商引资和项目建设。可见，“一枚公章管审批” 实现了简政放权的自我革命，有效清除了权力路障，为经济发展注入了新的活力和动力。
“舟循川则游速，人顺路则不迷。”凡事都有其内在的客观规律，任何的客观规律都是按其特有的轨道运行，而“一枚公章管审批”是大势所趋，我们必须应势而动、顺势而为，把该放的权力彻底放掉，把该担的职责勇敢担起来，要全面推行市场综合监管，加快推进“多证合一、一照一码”改革，彻底清理各种不规范的中介服务；要全面推行“双随机、一公开”监管，加快市县跨部门、跨行业综合执法全覆盖，解决执法随意性、重复检查等问题；要全面推行网上审批，凡是能在网上审批的服务事项，都要放到网上办理，特别是与企业生产经营、居民日常生活密切相关的服务事项，最大限度推行网上办理，最大限度提高效率、降低成本，全面提速行政效能，不断优化市场营商环境。
值得注意的是，“一枚公章管审批”就是一次“刮骨疗毒”的自我革命，可谓对原有行政资源动了一次大手术，实行审批全程“一站式”办理、“一条龙”服务和流水线式审批，加大“一审一核”比重，大幅度调减局长、主管局长终审比率，注定会带来肌肤乃至筋骨之痛，但阵痛过后是新生。2016年，河北精简省级机关内设机构170个，精简人员编制938名，核减处级领导职数138个，实现了机关“瘦身”。省直部门取消下放行政权力事项122项、取消行政许可中介服务事项8项。与2012年相比，省级行政许可事项削减率达70.4%。这组数字无不说明，“一枚公章管审批”是从根本上为市场松绑、为企业减负，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，大大提高了审批效率，有力推动行政效能上档升级。
大道至简，善政必简。“一枚公章管审批”，是推进行政审批制度改革的具体实践，也是“互联网+政务服务”的供给侧结构性改革，必将让越来越多的群众切实感受到高效政务的便捷。这一行政审批管理模式的创新和“多头执法”说再见，加快从接件到审批、内部流转办理的流程再造、深度融合，让优惠政策落地，释放市场活力，无不彰显了行政服务的本色，不仅让有限的行政资源发挥出最大的服务功能，而且也使群众感受到公共服务为民本义的回归，让市场营商环境不断优化，让改革红利得到更大的释放，让人民群众拥有更多获得感。(刘凤敏)
