4月12日，媒体从权威渠道获得一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》，通报称，该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿，其中，邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。（4月13日澎湃新闻）
萝卜招聘、吃空饷的新闻，过去并不鲜见。这则通报中，作为公安局领导的邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”，可谓创下了最低年龄的记录。不过这一新闻标签元素，还远非是这起违纪违法问题通报中最触动人心的地方。
根据通报，相关人员的违纪违法表现，主要体现在四个方面——档案造假；篡改户口；相互行贿；相互勾连。“10岁当公安”，不过是突显档案造假严重性的一个案例而已。此外，还有人凭借着一整套假档案、假手续，从一名正在读书的中学生变身为一名国家干部。通报称，邱海山等人严重违纪违法问题的案件中有关档案造假人员，几乎全部涉及违规篡改户口的问题。可见，在这些人手上，本该极其严肃的档案和户口信息，不过是可以随意玩捏的橡皮泥。
值得注意的是，这种系统性的造假，是建立在一整套相互勾结的共同利益体之上的——造假过程形成了多部门、多系统、链条式的造假格局。牵涉面之广，利益勾连之深，让人咋舌。
那么，面对这样的违法违纪格局，最该反思的显然是，为何如此多的部门屏障与本应该有的内部制衡，都被一一突破，令违法违纪犹如进入“无人之境”一路畅通无阻？按说，公务员招聘早就实现了逢进必考，为何在鹿邑县公安局，却通过造假就可以把中学生变成国家干部？抛却内部的监督制衡不说，一个地方的公安局违规进人也好，长期吃空饷也罢，都牵涉到诸多部门，假若有一个部门能够坚守职责，显然都很难完成。
链条式腐败的牵涉面有多广，当地权力监督制衡的失效就有多严重。以鹿邑县公安局为中心的这一链条式腐败，在一定程度上可谓是全景式展示了当权力缺乏应有的监督，其所能够带来的腐败的严重程度。
另一个值得关注的是，此案一直等到2016年4月至8月，河南省委巡视组巡视期间才得以揭开盖子。由此可以看出，要彻底清除这种“多部门、多系统、链条式”的腐败土壤，除了追责，恐怕更离不开当地相关监督制度的再造与完善，以及地方权力生态的重塑。（朱昌俊）
