时评>>铿锵而歌

叶祝颐:公开善款使用激活慈善热情

2017-09-12 09:25:39 来源:河北新闻网
进入移动版,省流量,体验好

近日,民政部和中国红十字会总会联合发布通知,要求各地红十字会定期在民政部统一的信息平台发布公开募捐及其使用情况,每年向同级民政部门报送社会捐赠及其使用情况并及时向社会公开。民政部门依法对红十字会接受社会捐赠及其使用情况进行监督。(9月11日《新京报》)

对困难群众来说,慈善捐赠是他们的希望;对捐赠者而言,慈善事业是他们爱心的体现。但如何做慈善,是一个引人思考的问题。“正义以看得见的方式实现”。民政部会同中国红十字会总会联合发文,要求红十字会及时报送并公开社会捐赠及其使用情况。此举体现出民政部门和红字会规范社会捐赠管理,打造阳光慈善事业的姿态。有利于激活社会捐赠热情,保护民众拳拳爱心。

有调查显示,2015年,我国年人均捐赠额为81.69元。而美国人均捐款早已超过1000美元。毋庸讳言,我们的慈善事业不发达,慈善氛围并不浓厚,为富不捐的情况客观存在。但是慈善公信不足的问题值得思考。在去年年底召开的中国慈善事业发展研讨会上,辞职专心做公益事业的民政部原司长王振耀感叹说:“在中国行善很不容易!”这并不能片面责怪国人缺乏善心,而是指“善门难开,善门难进”的尴尬。王振耀还发出了“慈善机制为什么落后于慈善热情”的疑问。

就拿捐赠额最大的汶川地震捐款来说。中国南都公益基金会常务副理事长徐永光曾归纳了灾后捐款的“四不见”:第一,捐赠人看不见捐款到底用在哪里。 第二,灾区群众看不出哪些是捐款。第三,灾区政府看不到捐款在哪里。第四,民间公益服务看不见。“四不见”或许有点偏颇,但是扯出的慈善公信话题值得关注。事实上,基于对慈善机制的不信任,不少人对地震灾区捐赠并未通过慈善机构进行,而是直接把钱物交到灾区群众手中。避开了慈善捐赠的中间环节,慈善机构对此应该感到脸红。

应该承认,捐赠人直接向受助人发放钱物,存在办事效率不高的问题。理想的捐赠模式应该是,红十字会等慈善机构统一收取捐助资金,集中管理,科学调度,让每一个需要救助的群众得到关爱。但是捐赠人直接把关爱送达受助人,也说明慈善捐赠通道透明度不够,慈善公信尚待培育。捐赠款物是否跑冒滴漏,是否全部用于受灾群众,捐赠人仍然心存疑虑。民政部要求红十字会公开接受社会捐赠和使用情况能在一定程度上消除捐赠人疑虑。但是如果捐赠使用明细只是粗线条勾画,捐赠款物是否全部用在刀刃上,依然不能做出完全肯定的回答。

慈善捐赠款物是真正“雪中送炭”,还是“锦上添花”?甚至成了某些人权力寻租的工具?对此,我们可以怀疑有人滥打捐赠款物的主意。但是,问题的关键在于,捐赠款物监管机制粗放,对捐赠款物的来源去向、监管使用等问题尚未形成刚性约束。难以保证捐赠钱物不跑冒滴漏,好钢全部用在刀刃上。

有道是,阳光是最好的防腐剂。民政部和红十字总会责成地方红十字会公开社会捐赠及其使用情况,可以在一定程度上堵住捐赠款物跑冒滴漏的漏洞,保护公众爱心,促进慈善事业。而且,对善款使用过程中的违规行为要制定并执行严格的处罚机制。只有全面公开善款的来龙去脉,发动公众参与监督,用千万双眼睛盯紧善款去向,从内部监管向外部监督推进,真正实现“阳光慈善”,才能提高慈善组织透明度,激活社会慈善捐赠热情,帮助更多需要帮助的人。

责任编辑:霍骋远
更多精彩内容请关注
			河北新闻网
			官方微信
			
			河北日报
			客户端
			
网站首页 我要评论 分享文章 回到顶部