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辽宁省统筹推进“放管服”改革，着力实现审批更简、监管更强、服务更优，目前行政职权和行政许可均压减过半。5年来，共收回事业编制15万名。（11月29日 新华网）
编制是“铁饭碗”的标志，意味着财政拨款和“吃公家饭”，辽宁省五年收回15万名编制，唱的是哪出，念的是什么经？颇为令人好奇。
根据该则新闻的报道，该省所压减出来的编制名额，主要源出于“放管服”改革。2016年5月9日李克强总理提出的“放管服”，即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即公正监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。应该说，这是民之所望，施政所向。可以有效减少政府对市场的干预，促进市场主体的活力和创新能力，因而大得人心。
辽宁省将其与党政机构改革、事业单位改革、严控机构编制总量相结合，总称为“三改一控”，由此促进了“放管服”由点及面，不断深入。这自然就能实现编制的“瘦身”。该省大刀阔斧搞清减，省政府分12次取消调整2217项，行政职权和行政许可分别压减了72%、60%，说明成效显著。
编制降下来，活力“迸”出来。压减编制，勒紧了“编制”的腰带，却将臃肿的行政机关、效率给改了出来。市场主体减少了行政审批的“婆婆”，反而能迸发出发展的活力。
打造权力瘦身的“紧身衣”。根据制定了《辽宁省权责清单管理办法》，省、市、县三级政府公布了权责清单，让政府实现了“权力歉抑”，让编制更加科学化和规范化。省政府55个部门（单位）共精简处室85个、领导职数192名、人员编制104名，优化职责700余项，从而巩固和深化了转变政府职能简政放权取得的成果。
“收回编制”念的什么经？其实可以一言以蔽之，“收”是为了“放”，念的是“放管服”的经，旨在解放生产力。这是必要的“迂回”，却拓宽了发展的崭新天地。（张洪志）
