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叶祝颐:雨雪中的价格监管充满制度暖意

2018-01-09 09:54:43 来源:河北新闻网
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1月8日,湖北省物价局启动低温雨雪冰冻灾害性天气价格应急监测,将密切关注灾害性天气期间市场供应及价格变化,防止粮、油、肉、蛋、菜、奶等居民生活必需品价格异常波动、严查不法商贩趁机涨价。湖北省物价局已派出3个督查组赴各市州督查,以商场超市、批发市场、集贸市场、车站、码头和机场为重点区域,坚决制止借雨雪天气囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为。(1月8日《湖北日报》)

在雨雪冰冻灾害性天气条件下,湖北省物价局加强居民生活必需品价格监管,防止民生物品价格异常波动,维护物价基本稳定,雨雪中的价格监管恰逢其时,可谓雪中送炭。

不仅是湖北,这场雨雪冰冻天气席卷了大半个中国,目前,这种极端天气还在持续。面对数十年一遇的大面积雨雪冰冻天气,我们完全有必要作出充分估计,做好最坏的打算。比如,气里,蔬菜生产、采摘、销售都会变得比较困难,菜价适当上浮本属正常。但是,这个上浮并不是无限的。如果有人借灾害天气囤积居奇,哄抬物价让人不齿,但是我们不可能指望某些人良心发现,主动放弃既得利益。包括湖北省在内的地方物价部门加强居民生活必需品价格监管。保持灾害天气下市场正常供应和价格的基本稳定。是一场监管及时雨,充满制度温暖,值得期待。

事实上,针对乱涨价的问题,国家发改委多次表示,对查出来的乱涨价案件,一经核实,要依法从快从重处理,绝不让违法者在经济上得到好处。国务院修订的《价格违法行为行政处罚规定》指出,经营者违反价格法的规定,相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

在国外,有一个严厉处罚乱涨价的经典案例,在国外,有一个严厉处罚乱涨价的经典案例,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其它航空公司合谋操纵航空业价格。几乎同时,英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款。笔者相信,如果物价部门认真执行相关法规政策,严处乱涨价的话,居民生活必需品价格应该可以保持基本稳定。

换个角度讲,我们在肯定物价部门打击借灾害天气哄抬物价、串通涨价行为的同时,还应看到,赤裸裸哄抬物价、串通涨价,发天气财的商家固然可恨,但是比哄抬物价、串通涨价隐蔽的策略涨价更值得提防。实际上,除了哄抬物价这样没有技术含量的乱涨价例子外,花样翻新的策略涨价例子不少见。比如,有的商家以灾害天气,运输困难,成本上涨、货源紧缺为由,人为减少市场供应,把涨价的责任推给市场供应不足。雨雪灾害当前,有关部门对于各种各样的策略涨价都不能掉以轻心,要估计得更充分一些,谨防无良商家钻空子。

国家发改委曾明确规定,“各级价格主管部门须把握好政策界限,严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限。”查处明目张胆的乱涨价或许不难,但是“策略涨价”对物价部门是一个考验。

事实上,真正竞争充分,市场供应充足的行业,不怕乱涨价。重庆600多家洗车行曾结成“涨价联盟”,将洗车费由20元涨到30元,尽管引起车主抗议,洗车行仍未让步。但由于市场竞争充分,三个月时间后,这场轰轰烈烈的价格同盟土崩瓦解,恢复到20元。

为此,我们期待各级物价部门积极行动起来,严格监管市场价格,避免无良商家趁灾害天气哄抬物价,发灾害财。当然,从根本上讲,要保持物价基本稳定,还要想办法拓宽市场空间,挖掘市场潜力,健全蔬菜、食品等生活必需品市场供应链,对生活必需品生产、运输给予必要政策倾斜,调动市场积极性,通过激活市场竞争,保证市场供应,为遏制乱涨价提供市场原动力。

责任编辑:霍骋远
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