江权：“制度上墙”须力戒形式主义

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前不久去调研，发现一个单位会议室的背景墙装了很多推拉门，贴满了各种规章制度。听人介绍说：“上级要求‘制度上墙’，但墙面积有限，我们绞尽脑汁才想出这个办法，哪个单位来检查，就把对应的那扇门推出来。”这种推拉式上墙，让人五味杂陈。（2018年1月10日，人民网）

制度上墙，是制度公开的一种常用方式。为明确基本办事流程、公开内部管理制度等，推行“制度上墙”，这种方式有利于强化单位管理，让大家更好地执行制度，也方便群众随时进行监督。对此，我们毫无疑问应该坚决予以支持。

但如果不顾实际条件，为上墙而上墙，逼着下级部门绞尽脑汁满足“形式要求”；或者像一些地方，不惜重金打造奢华的制度牌匾，“制度上墙”就会沦为精致的形式主义。这就要不得了，很显然这是与中央的精神背道而驰的，也是不得人心的，必须坚决予以制止，及时“刹车”。

因此，对于“制度上墙”，我们必须区别对待、辩证来看，不能搞“一刀切”。但不管怎么说，我们都必须反对形式主义的“制度上墙”，这是毫不含糊的，也是毋庸置疑的。

党的十八大以来，全党上下经过抓铁有痕、踏石留印的大力惩治，纠正“四风”取得重大成效。但从目前情况看，形式主义在一定程度上仍然存在。有的甚至穿上“隐身外衣”，出现新的变种——作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假……凡此种种，看似新表现，实则老问题。说到底，是“四风”问题的“病原体”还没根除。这会严重破坏党群干群关系，其危害巨大，正如毛泽东同志所说，“形式主义害死人”。形式主义等“四风”问题，败坏党风政风，群众深恶痛绝，必须坚决摒弃。

形式主义是最大的政治不正确，它不仅有名无实，还会让工作走样变味。不顾客观条件的“制度上墙”，就是这样的形式主义。在这个意义上，“上墙”是方法，“上心”才是目的，“制度上墙”须力戒形式主义。

当然，我们不应只对“制度上墙”要力戒形式主义，对于其他任何的形式主义我们都必须坚决予以反对。同时，形式主义有其顽固性和反复性，力戒形式主义，不是一蹴而就的事，我们必须常抓不懈，不能有丝毫的放松。