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调研中发现一桩荒唐事：中部某市强力推进简政放权，一个市辖区的农林水局只有6名工作人员，却承接了数十项业务，对接市里9个委办局。不久前，赶上8个上级部门同一天开会，他们不得不向区政府办求援，借两个人去参加会议。（2月8日 《人民日报》）
有的人说，基层单位“借人”去参会，说明思想不端正，存在弄虚作假的问题，需要进一步严肃会风；还有的人说，同一天要开8个会，说明了当前会太多，存在形式主义方面的问题。不过，在笔者看来，“借人参会”对于下级部门而言，实属无奈，我们更应该反思“借人参会”背后的权责失衡问题。
权力与责任应该是相辅相成的，有多大的权力，就担多大的责任。然而，简政放权、机构改革等让很多基层单位的数量减少了，责任却并没有减少，反而在合并后，很多单位承担的责任更重了，上级配套了多少个职能部门，下级单位就得找到对应的单位，否则，上面安排的活没人“接招”，没有人干活也不行，因此，便会发现一个奇怪的现象，上面千条线，下面只有一根针。
权责不对等的现象比比皆是，尤其是对于乡镇一级而言，县级职能部门下放的大多是责任，一句“属地管理原则”便可以囊括所有的问题，在属地范围内发生的任何事情，都可能责任加身，然而，人力、物力和财力却跟不上责任的配套，这便是很多基层工作者幸福感和满意度较低，对工作怨声载道的重要原因。
越往下，就越应该将精力用在服务上，更需要力量的强化。然而，现实却总是事与愿违，力量成了“倒金字塔”结构，基层的力量往往是最弱的，反而需要对接省、市、县级众多部门下派的各项工作任务，在这种情况下，力量不足，“借人参会”也就不足为奇了。
“基础不牢，地动山摇。”各项方针政策要发挥最大功效，需要基层去付出实实在在的行动，需要投入更多的力量用于落实中。就需要权责的基本对等，下级部门有了多大权力，才能承担多大责任。否则，责任层层下放，只会让基层工作不堪重负，最终事与愿违，不仅不能够让各种政策措施落地生根，反而会让本就亟需优化的基层干部队伍疲于应对，影响党委政府的形象，值得深思。
