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王颖:小区开民宿,业主的权益谁保障?

2018-07-23 09:32:05 来源:河北新闻网
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成都市民张威(化名)所在的高端小区里由于地理位置好,民宿经营者闻风而来,最高峰开了近百家民宿。民宿如潮而起,给张威的生活带来了明显的影响。在600户的小区里,有300户居民联合起来抗议,保护自己的家园。一时间在网上引发热议,到底该不该在小区里开民宿?舆论几乎呈一边倒的态势,在很多居民看来,小区里开民宿,不仅扰民而且存在安全隐患,是万万不可的。(7月20日,《华西都市报》)

共享经济时代的到来,小区的民宿经营满足了消费者旅游住宿的新消费需求。但是,小区里经常有陌生人进进出出,给业主增加了不安全感。而且电梯的拥挤不堪、居民噪音扰民、乱扔垃圾造成业主不胜其烦。这显而易见侵害了业主的合法权益。民宿属于酒店类的特殊行业管理,这些小区的民宿通过了消防、环保、治安单位的验收报备没有?由此引出的相关问题,造成困扰业主的事件如火警火灾、治安刑事案件、流行疾病等等,一旦造成不可挽回的伤亡,那时谁来担责?

事实上,小区里开起来的民宿,本质上就是住宅改商用。住改商首先要经过住建、发改委、规划等相关部门审批,还要经过全部业主的同意。不仅审批过关难度极大,让全部业主同意更是难上加难。显然,这个小区里的住改商是违法的。同时,小区里住改商,往往会对水电进行改造,但是住宅的用水、电负荷都较小,在进行商业运营时极容易引起超负荷运行而导致火灾,会给住户人身、财产安全造成威胁。

进一步分析,由于物业没有执法权,只能通过物强制断水断电的方式禁止民宿的入住。那相关单位呢,是不是存在管理缺失?小区的民宿房到底是短期租赁房业态还是旅馆业业态,目前没有确切定论。由于性质不够明确,监管部门多头,在基层管理执法过程中,部门互相扯皮,导致部门都不愿意牵头管理。

所以,为了保障小区住户的权益,相关部门需要高度重视住宅改商用问题。需要出台明确的民宿管理办法,明确各监管部门职责。公安、市场监管、规划、街道办事处等多部门联合行动,对开在小区里的民宿进行整治,以街道、社区为区域单元,建立网格化监管制度,开通网络举报和公开处罚制度。对非法经营者应当严厉打击,坚决取缔小区民宿的非法经营。真正的做到有法可依、有法必依、违法必究,为小区营造安全文明和谐的居住环境。

责任编辑:霍骋远
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