防范“小官”犯罪需要“大监管”

昨天上午，市一中院发布了《职务犯罪审判白皮书(1995-2018)》。其中认为，职务犯罪案件主要呈现以下特点：“小官”占比高，科级及科级以下的被告1756人，占到总人数的76.15%；犯罪时间跨度长，犯罪行为时间跨度平均为7年，最长的22年；35-45岁人群所占比例最高，同时呈现出“初犯”低龄化的趋势，其中“初犯”年龄最小的仅20岁；权力集中、资金密集的部门和岗位是频繁涉案的“重灾区”。（北京晨报）

“小官”犯罪呈现上升趋势是一个让人警惕的现象，这至少说明两个问题。一是我们对小官的入口关，把握不严，让一些贪婪人进入到官员队伍；二是我们对小官的监管不严格，不全程，让他们有可乘之机。笔者认为，防范“小官”犯罪需要“大监管”。

这个“大监管”包括三个方面的含义：首先是小官成官的全程大监管，对于小官的任命与提拔，必须接受素质监管、考核监管、人民监管的审核，让真正德才兼备的人员进入到官员队伍。这样的情况不少，个别领导干部借助改革之名，剥夺原来正式委派官员的权力，设立新机构、新公司，安排自己的人进入，这样的官员亲戚队伍不腐败才怪，他们花钱进来的，肯定要捞钱捞回去；其次是小官履职的全程大监管，对于小官的履职过程，必须公开、阳光，接受群众监督，必须建立群众监督机制，防范他们权力滥用。第三是小官考核的全程大监管。对于小官的考核，笔者认为，有必要建立三个环节的考核，一是听群众的议论，二是看本人的述职，三是监察他的工作实绩。

小官，官职小，但是，他们处在关系群众切身利益的第一线，对他们的监管不能小，必须大起来，对他们的入口、工作、考核，都需要进行全方位的大力监管。只有监管到位，监管严厉，监管全程，才能让“小官”在法规法纪面前谨小慎微，严以律己，不走上犯罪的道路。

当前，我们的反腐力度很大，已经形成高压态势。但是，一些基层的小官员还没有感受到这种高压态势，因此，我们就必须通过建立大监管的工作体系，让其明白，高压态势不仅是对高官，对小官也不会小，也不会矮。反腐面前，不论官职大小，官官平等，谁也难逃反腐大网。（庄晓蝶）