进入移动版，省流量，体验好近日，省政府办公厅印发《河北省人民政府关于贯彻落实国务院〈矿产资源权益金制度改革方案〉的实施意见》，提出完善矿产资源税费制度，全面推进矿业权竞争性出让，严格限制协议出让，合理调节矿产资源收入，有效遏制私挖乱采、贱卖资源行为。（河北日报2018年12月29日）
其实，早在2017年中央便出台了《矿产权出让制度改革方案》，旨在按照市场经济要求和矿业规律，改革完善矿业权出让制度，并提出要用三年左右的时间，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监管服务更加到位”的矿业权出让制度。山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆六省、自治区成为改革试点区，并计划到2019年在全国推行。2019年在即，河北省在年底出台相关改革方案，正是在中央深化改革大领导下，结合本省实际和发展需要，顺应市场和时代环境，与时俱进提出的施政举措，对我省矿产权改革具有深远影响。
目前，无论是河北省还是全国，矿产市场竞争不充分、有偿使用不到位、制度体系不完善等问题普遍存在，个别地区“圈地跑马”现象愈演愈烈，如何使矿产资源配置中从基础性作用到决定性作用转变,促进矿产资源配置公平公正,提升配置效率,是市场管理者必须要面对的课题。如果从矿产资源国有角度讲，政府在发挥市场资源配置中要起到的作用比其他行业要更加突出。从这个意义上看，政府出台政策干预和引导矿业市场，不是“可以做”的，而是“必须做”的。河北省此次推进矿业权竞争性出让，是健全矿业权市场制度体系,坚持标本兼治,堵塞制度漏洞,解决矿产资源开发领域突出问题关键举措。
当然，改革不是一朝一夕之事，既要看齐中央，也要脚踏实地立足省情。要坚持改革原则，一是坚持市场竞争取向,遵循矿业发展规律。要善于用好市场调节这个“无形的手”，发挥市场配置资源的决定性作用, 促进矿业绿色、健康、可持续发展；二是要坚持政府的监管和引导，防止资本市场“揠苗助长”效应，杜绝市场乱象，治理和整顿私挖乱采、贱卖资源行为；三是明确各方的权利义务,所谓“名正则言顺”，要梳理好各方的权责义务，保证在法律允许的框架下经营和运行，推动供给侧结构性改革,切实维护矿业权人合法权益。
当然，政策的出台只是开始，如何在后期保证改革能一以贯之，确保《方案》能达到预期效果，仍需要政府以久久为功的态度和决心，将相关措施夯实到底。(宋鉴)
