进入移动版，省流量，体验好市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了嘉兴路派出所作出的 20 元罚款处罚决定书。民警上门指出他遛狗没有牵绳的行为时，他着实有些吃惊，甚至不愿意承认自己遛狗没有牵绳。但民警拿出手机亮出的照片显示，唐先生手里攥着的一团狗绳，并没有拴在一旁信步的爱犬的脖子上。最后，他心服口服地在处罚决定书上签了字。（11月22日 央视网）
近年来，在频频出现“恶犬伤人”事件的催生下，各地养犬管理制度密集出台，对于标牌、嘴套的要求越来越多，规定的越来越细，尤其是“遛狗必牵绳”，已经写入不少地方的养犬管理条例中，个别城市甚至细化到绳子的长度、遛狗者的年龄。
可是，纵观各地治理狗患的制度安排，由于存在“发现难，取证更难”的执法“堵点”，即便有人报警，民警到场后，狗主人的违法行为可能已经消失，让执法者无从下手，从而让公共政策名存实亡，变为摆设。
而上海虹口试行抓拍不文明养犬行为的监控系统，提供了城市治理狗患新思路，利用高科技助力执法，不仅破解了对一些“遛狗不牵绳”行为取证难题，而且有效激活了处于休眠的公共政策，更为重要的是，也向所有养狗一族发出警示信号，要丢掉幻想，否则，将受到应有的处罚。
据报道，这套系统可以实现对小区出入犬类目标的智能分析筛选，并将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库碰撞分析，挑选犬类影像并截图保存。照片中不仅有犬，还有一旁的犬主人，根据两者同框的频率，自动分析判断两者间的关系。然后通过后台识别审核，照片就被推送给民警，由民警调查确认后开出罚款，从而让证据变成了“铁证”，让被者心服口服。8月份至今，已成功发现20多起遛狗不牵绳的违法事件，可谓成效显著。
城市治理，是全国各级城市共同面临的社会课题。至于像文明养犬这类社会新兴治理顽疾，就需要城市的管理者转变观念与思维，向新技术“借东风”，采取精细化的管理制度，方能精准施策，有效推动社会治理的与时俱进，从而让城市治理变得高效、精准。上海市虹口警方开发的系统，可以说为解决文明养犬问题提供一个优质的方案，值得其他地方学习借鉴。
