“政府带娃”，破解小学生接送难题

针对学生放学无人接送的“三点半”难题，邯郸市今年全面落实教育部、省教育厅有关中小学生课后服务工作的要求，启动“政府带娃”模式破解小学生上下学无人接送难题。（5月18日 河北新闻网）

近年来，中小学校放学时间与家长下班时间难以衔接，造成家长“接娃难”的情况越来越多。对此，教育部要求各地区推进中小学义务教育的课后服务管理，与家长正常下班时间相衔接。对于家长来说，这无疑是件好事，而对于教育部门来说，建立起一套行之有效且契合学生、家长、老师诉求的工作机制，则考验着政府与学校的治理效能和管理智慧。

孩子放学早，家长下班晚，放学后孩子去哪儿的“三点半难题”一直困扰着许多家长，时间差形成的“空档期”让很多家庭要牺牲其中一个家长的工作时间。一方面是素质教育倡导下为学生减负的现实要求，一方面是工作压力下家长两头难兼顾的尴尬与无奈。

实际上，家长们对于中小学课后服务的需求一直存在，只不过随着各地放学时间的不断提前，普遍接送孩子难的情况进一步放大了这种需求。作为教育主体的学校，在管理、人员、场地、资源等方面有着软硬件的优势，开展课后服务理论上问题不大。正是基于这种情况，家长们希望政府、学校延伸课后服务的声音越来越多，教育部也对各地开展中小学课后服务工作提出了新的要求。

课后服务不是简单的托管，不是将学生“一放了之”，而应成为教育工作的延伸。课后服务如何开展、服务内容是什么、服务效果如何保障等种种问题需要在实践中一一解决。但课后服务不是专业教学，而更应落在“服务”二字上。部分地区将课后服务变成“第四节课”、“第五节课”，甚至以课后服务的名义开办高费用补习班、“强化班”，无疑增加了学生学习压力和家长经济负担，违背了教育部文件精神和政策初衷。因此，在工作开展的过程中，相关部门也应探索出与之对应，能够相互保障和促进的监督管理机制，确保课后服务不越位、不跑偏。

在课后服务工作中，教师的权益同样不能忽视。课后服务就是通过延长学生在校时间，等到家长下班了，过来接走孩子。这是教育部门和学校开展课后服务的目的。在这一过程中，教师实际上额外增加了负担和劳动，承担了更多的责任，理应有相应的补助。受限于各地财政差异，不少地区实际上并无此项拨款；而学校如自行收取相关费用，也难以获得家长的理解和支持。长此以往，势必影响教师参与课后服务的积极性。对此，相关部门一方面应不断加大财政倾斜与支持力度，保障教师劳有所得，另一方面也要积极探索政府购买服务、引入第三方机构参与课后服务的管理模式，持续满足家长、学生对优质服务的需求，提升群众获得感与满意度。

带好“小娃”是“大事”。课后服务能进一步增强教育服务能力，解决广大家长后顾之忧；课后服务也是一个崭新的课题，需要相关部门加强指导和管理，积极探索、不断完善，才能为中小学教育改革起到促进和推动作用。（宋鉴）