“蜗牛奖”别沦为娱乐化形式主义

近日，浙江省云和县召开2021年上半年重点建设项目推进会，会上首次向政策处理滞后单位颁发“蜗牛奖”，县卫健局、石塘镇、安溪畲族乡成为首批“蜗牛奖”得主。（8月4日《中国纪检监察报》）

地方政府评选、颁发“蜗牛奖”，就是要通过负向激励的办法，让工作推动不力、履职不到位、有令不行、解决群众重点关注问题不及时的责任单位和个人“红红脸”“出出汗”，通过鞭打“慢牛”“懒牛”，让他们知耻后勇、奋发作为。但笔者认为，作风建设不能仅仅止于颁发“蜗牛奖”，千万别沦为娱乐化的形式主义。

不可否认，少数责任单位和个人在项目推进中，有较为严重的“等靠要”思想，存在工作推动不力、履职不到位、有令不行等情况，颁发“蜗牛奖”确实能起到一定的震慑作用。因为成为“蜗牛奖”得主，并不是什么光荣的事情，特别对个人来说，既丢了面子，还有可能被严肃问责。因此，“蜗牛奖”不仅是对责任单位和个人的一次警告，也是一种无形的鞭笞，将倒逼其转变工作作风，由“慢牛”“懒牛”变为一头“快牛”。

然而，作风建设毕竟是十分严肃的事，设立“蜗牛奖”的娱乐化方式，有着形式主义倾向，在实际操作中也难以把控，稍有不慎就有可能闹出笑话。首先，评选用什么标准来衡量，才能保证公平公正。如果没有相对量化的评定标准，仅通过评委的个人意愿或公众投票来认定，就很难做到公平公正性，不仅难以推动作风建设，还会带来一些“副作用”，造成职能各部门或个人之间的矛盾和隔阂，反而不利于工作的开展和合作。

其次，这种娱乐化方式，很容易偏离工作的重心，纪检监察部门把大部分的时间和精力都用在如何评选“蜗牛奖”上，反而弱化了平时的作风建设监督工作，而责任单位和个人为避免被评上这项“蜗牛奖”，心思或都用在如何应对和规避评选规则上，表面上作风建设工作做得轰轰烈烈、很有成效，实质上还是“慢牛”“懒牛”。

此外，设立“蜗牛奖”很有可能沦为一种形式主义。假如经过一段时间的组织评选，再来一个“隆重”的颁奖典礼，这项推动作风建设的工作便结束了，那么，评选再多的“蜗牛奖”，也没有多大的实际意义。而设立“蜗牛奖”并非浙江省云和县首创，只不过是抄其他地方的“作业”罢了。从新闻报道看，其他地方仅看到“轰轰烈烈”的颁奖，并没有相关问责和整改情况的追踪报道，可见，颁奖之后便没了下文，只走了一个过场，实际效果并不佳。

笔者认为，颁发“蜗牛奖”还不如严肃问责，对不作为、慢作为的“慢牛”“懒牛”，必须予以严肃问责，给予严厉的党纪政纪处分，该撤职的撤职，该免职的免职，绝不姑息迁就；涉嫌违法犯罪的，则追究法律责任。如此，才能真正起到震慑作用，不需要颁发什么“蜗牛奖”，也能起到警示、鞭策作用，让“慢牛”“懒牛”奋蹄飞奔。（丁家发）