肖迪：治理“城市病”须拢指成拳、汇聚合力

当前，我国城镇化率已达63．89％，随着人口向城市集中，交通拥堵、环境污染、配套设施缺乏等问题逐步暴露。如何在转型发展中破解“城市病”问题？记者日前在多地调研，看各地如何治理城市“短板”。（新华网）

随着我国城镇化率不断提高，城市发展进入城市更新的重要时期，已经由增量建设主导转为提质改造与结构调整并重，即从“有没有”向“好不好”“稳不稳”转变。我们应清醒地认识到，中心区人口过密、地下市政基础设施底数不清、避难场地建设不足、城市防洪和排水防涝体系衔接不够、社区基础设施和公共服务设施配套不足等露出端倪或正在潜伏的“城市病”，与人民群众日益增长的美好生活需要仍存在一定差距，越来越成为困扰城市健康发展的重要因素。

在住房和城乡建设部下发的《关于开展2021年城市体检工作的通知》中，决定在全国59个样本城市，进行数据采集、分析论证、问题诊断、形成体检报告，努力建设没有“城市病”的城市。查病因、补短板、强弱项、建机制——为“城市病”把脉问诊、开方抓药，离不开政府部门的协同发力、社会力量的广泛参与、人民群众的共建共治共享。

“城市病”的复杂性、整体性、长期性，决定了我们必须拢指成拳、汇聚合力，进一步加强目标、问题、资源的有效衔接，破解因条块分割导致的“治标不治本”“头痛医头，脚痛医脚”等分散化现象。

找准“着眼点”系统谋划。根据城市发展阶段和基础设施建设的现状、问题和趋势，树立“全周期管理”意识，贯彻实施好“十四五”规划、国土空间规划等，加强城市规划编制体系、标准体系、协调机制等方面的机制建设，做好过程协调和跟进落实，避免出现“只盯现在、不谋长远”“只看面子、不重里子”“贪大求全、盲目铺摊”的形象工程、政绩工程。

找准“切入点”统筹推进。从群众反映最强烈、最集中的地方改起，优先针对群众最“急难愁盼”的突出问题，协调住建、交通、城管、卫健、教育、属地等部门和地方，征求意见、列出清单、细化任务、公布方案，解决好医院、学校、地铁、高架、停车场（位）等供给不平衡、不充分问题。

找准“平衡点”共同参与。探索可持续方式，创新投融资机制，平衡协调各方利益，鼓励运用市场化方式吸引社会力量和企业资金参与；同时还要尊重和回应差异化需求，推动重心下移、权力下放、资源下沉，提高“柔性化治理”和“精细化服务”水平。

找准“支撑点”信息共享。适度打好5G、大数据、区块链、人工智能等新基建“提前量”，建立城市体检评估信息平台，推进城市生命体征监测系统建设，完善可视化、标准化、动态更新的数据共享、交互和维护机制。

归根到底，治理“城市病”还是要坚持以人民为中心的发展思想，坚持把群众在城市生活中的点点滴滴、桩桩件件作为谋规划、引资金、上项目、强配套、抓建设、建机制的“现实场景”，即检即改、边检边改、防治结合，推动城市发展更加宜学宜居宜业。