吴睿鸫：“投车堵决口”，应予以制度化善后

7•20”河南水灾期间，新乡、鹤壁成为重灾区。7月22日晚，鹤壁市浚县一处卫河河堤发生决口，李永祥、李文峰、郭晓攀、段永康和李同云等五位红岩运输公司的大货车司机，驾驶着自己贷款买来不久的大货车，将车投入决堤口。洪水退去，投车堵决口的勇士们始终没有足额拿到补偿款。9月6日，此事经报道后引发公众关注。9月7日，好消息传来，李永祥等人足额拿到补偿款了！（9月8日《北京青年报》

这起闻名全国的“投车堵决口”义举事件，终于有了圆满结局。这原本不该一波三折，合理足额赔偿，也不应姗姗来迟。如今，这五位义举人士足额拿到补偿金，既有相关部门及时介入，努力解决的成因，也有媒体报道后所构成的“倒逼效应”。

“驾车堵决口”事件已过去一个多月了，当时他们义无反顾地把车投入洪水后，这些车主就失去经济来源。五辆投河的卡车中，使用时间最长的也才9个月，有人的车当时才到手3个月，拉了2个月的活儿。李永祥的那辆车，花了近50万元，其中一半是亲戚朋友借的，一半是贷款。若不能得到及时赔偿，难免会让他们“流血又流泪”。

颇具欣慰的是，除了赔偿车辆之外，公司表示会以“误工费”的方式给予一定的补偿。对此，鹤壁市红岩运输公司负责人也表示，由于车辆投入河中，车主无法获取收入，公司承诺向每位投车司机发放工资6000元，工资也已经发放至每位司机手中。

事实上，用车辆堵塞决口的办法，并非首次采用。2016年7月10日，湖南省华容县新华垸发生溃口，16名司机投入了17辆车堵口。壮举过后，共获赔付210．17万元；按照不同吨位，给予每天500元到1000元不等的误工费，发放40个工作日，共计35．6万元；第三部分是见义勇为奖金，每人奖励1万元。当时舆论对湖南省华容县的做法，给予了肯定与赞赏。

其实，抢险救灾中，因征用物资被损毁，给予当事人补偿，是有法律依据的。依照《防洪法》、《物权法》相关规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产；被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

鉴于“投车堵决口”类似事件的不断发生，国家层面有必要依据现行法律，对如何补偿出台实施细则，形成制度化固定下来，比如，通过从救灾、抢险基金中专门抽出建立补偿基金，来保障补偿资金来源渠道；再如，按车辆不同吨位，赔偿数额不等的误工费；此外，对类似这种义举行为，也应按见义勇为给予适度奖励等。