吴睿鸫： 新国标向“包装上的奢华”说不

包装层数过多、空隙率过大、过于豪华……不少消费者反映，目前市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况，超出了包装本身的基本功能。针对此现象，国家市场监管总局日前发布新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准，将于2023年9月起实施。（人民日报海外版）

数据显示，我国包装废弃物占城市生活垃圾的30％至40％，在这些包装废弃物中，源于部分食品和化妆品企业，追求“包装奢华”导致的，并将成本转嫁到消费者头上，这不仅浪费了宝贵的能源资源，对环境造成污染，也加重了消费者的经济负担。

此次发布的新国标，规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，可谓是一场“及时雨”，既体现出国家政策的与时俱进，更体现出制度的可操作性与精准性。譬如，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；又如，限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。

考虑到新国标政策在实施过程中，食品与化妆品生产企业要根据新标准，对产品包装进行规范化设计，以及对存量包装需要清理库存，特别化妆品类产品，保质期长，需要消化掉的时间也会相对较长。新国标设置了两年的实施过渡期，这样因地制宜的制度安排，能有效避免对生产经营造成影响，产生新的不必要的浪费，也体现出国家政策的人性化。

今年9月份，新实施的《固体废物污染环境防治法》，其中第六十八条第二款规定：“生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级及以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。”可以预见的是，固体废物污染环境防治法作为上位法，首次明确了限制商品过度包装的义务性规定，有利于推进新国标的全面实施，迫使企业对产品包装进行合规设计，真正实现有效监管。

商品包装功能是保护商品，而过度包装会导致一些商品，拼“颜值”而忽视产品内在“品质”。我们有理由相信，随着新国标向“包装上的奢华”说不，必将通过倒逼企业改变生产经营方式，营造良好的绿色消费环境，实现经济发展与生态环境保护协调一致，全面推动绿色经济健康持续发展。