史芳芳：“一刀切”式限电，不应由居民买单

近期，包括辽宁、吉林、广东等地的部分地区出现电力供需形势紧张，一些地区采取了有序用电、拉闸限电等举措。此次全国多地出现的结构性电力紧缺，不同地区的具体情况有所差异。总体而言，其背后既有煤炭价格上涨等因素导致的供应不足，也有经济复苏订单增长导致的需求增长等多方原因。（9月28日 新华网）

然而，多地却出现了限电“一刀切”，居民区拉闸限电，企业停产减产，居民基本生活受到严重影响。家用医疗呼吸机因猝然停电让人措手不及，只能彻夜手动发电供氧；辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电，导致排风系统停运，发生高炉煤气中毒事故，致23人住院接受观察治疗。“一刀切”式限电已经影响了群众的正常生产生活，甚至可能危害生命安全。

针对部分地区拉闸限电这一举措，网上各种声音层出不穷。不管是受疫情影响带来的短期需求上升，还是煤炭价格上涨造成的电力供需缺口，其针对的重点都是上游企业，是为限制高耗能企业产能过剩，遏制盲目扩张，因而限电减产。另有部分地区在“能耗双控”政策考核压力下搞突击、临阵“抱佛脚”，前期只顾生产不控能耗，后期为求环保达标，临考赶作业。原因种种，但深究其里，此事都不应“一刀切”，让广大居民买单。

居民用电在全国用电量的占比并不高，据数据统计，2021年1－8月，全社会用电量累计54704亿千瓦时，同比增长13．8％，而其中城乡居民生活用电量7982亿千瓦时，同比增长7．5％。不论从整体占比还是增长率上讲，民用电都不是影响总用电量的主要因素，与其说限民用电是救急，倒不如说是无奈之举。

退一步讲，就算是用电紧缺到需要限制民用电来缓解这一难题，有关部门也应做到早预防、早通知、早部署，做好应急预案，把对居民及中小企业的影响降到最低。然而，从该事件造成的后果及后续情况来看，部分公司和地方政府的不负责态度其实难辞其咎。突击式“拉闸限电”、命令式“停产”让民众措手不及，吉林市新北水务有限公司更是发布“不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，停电、停水变为常态”的通知，已然对人民群众的正当利益和生命财产安全全然不顾，是一种极不负责的表现。

限电不能“一刀切”，更不能让广大居民成为“买单人”，为此电网公司、地方政府的应急配套工作也要跟上。一是要增加发电供给，优先保障居民用电，其次不要随意停止居民用电，电网公司要尽可能精准用电缺口预测时间，及时发布预警，扩大告知范围，给群众一定的缓冲时间。此外，地方政府部门也要提前做好疏通工作，善于互动，避免因限电引发更多舆情。