任凯：斩断竞赛利益链，也是“双减”的题中之义

原则上不举办面向义务教育阶段的学科类竞赛活动、坚持公益性，不得以营利为目的、行任何竞赛奖项均不作为基础教育阶段招生入学加分依据……近日，教育部、中央编办、民政部和市场监管总局联合印发了新修订的《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制度。应该说，此《管理办法》修订和实施对于饱受竞赛之苦广大中小学生及其家长们而言不啻为一个好消息。

“双减”政策落地以来，学科类培训偃旗息鼓，逐渐退出市场，然而主打“素质教育”的音体美等非学科培训来势汹涌，一些商家套路和营销话术简直是复刻了昔日学科类辅导班的宣传模板，贩卖焦虑，虚构竞赛含金量，甚或为了吸引家长为孩子报名参赛，鼓吹入学加分、与学校招生指标挂钩云云。一时间，市场上名目繁多的竞赛如雨后春笋，这里面既有商家迎合家长们的“鸡娃”热情，趁机牟利的需要，也有部分家长出于为自家娃简历“镀金”，为升学铺路的动机，总归是各打算盘，各取所需。

面对火热的市场需求，竞赛组织者当然是以牟利为目的。或巧立名目、或变相收费，预收费、报名费、工本费、器材费、食宿费、培训费等等不一而足，办赛机构收钱收到手软。通过竞赛获得的证书含金量真有那么大吗？其实不然。揆诸报道，市场上一些不乏冠之以“中”字头、“国”字头学会、协会“冒牌机构”屡屡被曝光，除了少数几个正牌，其余的都是“山寨”社团、组织。我还注意到一个细节，此次修订《管理办法》不再是只有教育部负责，而是教育部、中央编办、民政部和市场监管总局联合印发。这就说明，此轮规范治理学生竞赛活动是一个系统性工程，多部门力量联合，协调推进综合治理，确保治理成效不留疏漏、不遗死角。

“双减”目的就在于切实减轻中小学生的作业负担，减轻校外培训负担，让学生有时间和精力发展自己真正感兴趣的科目，实现德智体美劳全面发展和健康成长。“双减”之前是“校内减负”“校外增负”，学生实际负担不减反增，“校内减负”实际效果大打折扣，面临被架空的尴尬。“双减”实施以来通过大幅压减学科类培训机构，规范教培市场，清理整顿渲染教育焦虑广告，实现学科培训类企业100％完成“营转非”等，的确在很大程度上纾解家长教育焦虑，减轻学生学业负担。学科类培训退场，非学科类竞赛进场，又一次企图通过学生“绑架”家长，以竞赛、证书为噱头将非学科类培训异化为敛财的工具，这不仅背离了“双减”的初衷，更是打错了算盘。

加强版《管理办法》明确提出“八不得”，包括各项竞赛不得以营利为目的；不得进行委托、授权；不得向学生、学校收取各种明目的费用……条条目目都昭示了有关部委彻底斩断竞赛与培训、升学挂钩的决心。俗话讲，打蛇打七寸，让竞赛这门“生意”无利可图，斩断扭曲的利益链条，让兴趣的归兴趣，竞赛的归竞赛，理性看待竞赛的作用。规范治理违规竞赛，促进学生全面发展，健康成长，是巩固“双减”成效的题中之义。