建清单盯用权，破解“一把手”监督难

为解决“一把手”监督中权责对应不够细致、同级监督不够严实、监督合力不够明显等问题，近年来，重庆开州区积极创建政治、权力、负面“三张清单”，分类建立档案，全过程紧盯用权，管住用好“一把手”。（中国组织人事报）

俗称的“一把手”，普遍指居于领导班子中首位的负责人。工作之中，“一把手”素质的高低、作风的好坏，直接关联着党和国家各项方针政策的落实，影响着经济社会发展的兴衰。近年来，许多地方都针对“一把手”的监督进行了积极探索，但“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题仍然存在。重庆开州区对干部监督工作的积极探索，将有助于建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

“一把手”得不到有效监督的原因其实是多方面的，有组织上的原因，有干部自身的影响，也有监督机制的因素。而长期以来，由于权力集中以及制度缺陷等诸多原因造成对党政“一把手”的权力行使缺乏必要监督和有效制约，导致一些党政“一把手”恃权傲法，走上犯罪道路。所以，如何加强对党政“一把手”的监督，是建设干部队伍急需解决的难题，同时也是重点。

这需要努力形成对“一把手”实施监督的良好氛围，充分认识加强监督的重要性；从思想上筑起拒腐防变的坚固长城；建立健全各项制度和配套的监督体系；加强对“一把手”在经济活动、选人用人等各项工作的监督；充分发挥各职能部门的作用，形成对“一把手”全程监督的合力等，从而做好对“一把手”任职的全过程监督。（李东雪）