丁慎毅：让快递上门回归法定义务

如今越来越多的快递不送货上门，被短信通知您的快递被驿站、快递柜等签收。不少消费者感慨，现在想见快递员一面越来越难了，说好的送货上门，为什么服务打了折？中国消费者协会律师团律师芦云表示，按照《快递暂行条例》的规定，当面验收是收件人的权利，但是在现实中，由于相关的罚则不明确，导致快递企业及从业人员没有把当面验收落实到位。“快递企业，特别是一些头部企业，应当加强对法律规定的执行。”（央视网）

原本的送货上门到送到快递柜、代收点、驿站的过程其实就是游戏规则不断改变，用户不断作出妥协让步的过程，虽然这种让步未必就是不合理的，但主要还是用户鉴于维权成本高，只能委曲求全。这确实与罚则不明确有关。

今年1月7日，国家邮政局公开征求意见的《快递市场管理办法（修订草案）》规定，快递企业未经用户同意不得代为签收，不得擅自将快件投递到智能柜等快递末端服务设施。违反规定的，可处3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。对直接责任人员，可处1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款。3月1日，《浙江省快递业促进条例》正式实施。其中的处罚是，对快递员处以500元以下罚款，情节严重的可以罚2000元。

那么，有了罚则，快递公司和快递员就能认真遵守吗？今年6月，就有“浙江孕妇取快递不方便，要求快递员送货上门，对方连电话都不接”的纠纷。这说明，罚则固然重要，关键是监管部门通过严格执法，督促快递公司做好《快递暂行条例》的落实。

从理论上，只要快递公司增加快递员的收入，快递上门就不是问题。快递公司有能力在快递频次适度的情况下，增加快递员收入吗？从各快递公司2021年年报看，申通归属于上市公司股东的净亏损达到9．1亿元，韵达、中通和圆通三家快递公司的利润均实现了增长。坚持上门的顺丰，利润率最高，归属于上市公司股东的净利润为42．7亿元。可见，快递不上门，主要是一些快递公司过度追求利润最大化的问题。

因此，解决快递上门的问题，监管部门必须落实好处罚制度，不放过任何一起违规行为，倒逼快递公司增加快递员数量。

进一步说，解决了快递上门的问题，会带来多方利好。首先增加了就业人口，其次减轻了快递员的焦虑，再次，有利于打通可循环快递包装“最后一公里”。自2021年3月12日起实施的《邮件快件包装管理办法》明确规定，寄递企业应优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。只要回归快递上门，就可以加快快递包装循环利用，实现绿色、环保、节约的目标。