法定节假日“优化版”应民意为先

国家发展改革委、文化和旅游部近日联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，纲要提出10项重点任务，具体包括优化全国年节和法定节假日时间分布格局、规划建设环城市休闲度假带、以社区为中心打造休闲生活圈等一系列具体举措。（《每日经济新闻》）

我国对法定节假日时间分布格局进行优化调整，不仅能有效保障公民休息权益，提升国民幸福指数，也能推动旅游休闲行业的内生动力，刺激消费市场的快速扩大，促使“假日经济”蓬勃发展。

这项公共政策息一经发布后，很快上了热搜，网友纷纷留言表示，“希望不要调休”“建议加长春节假期”等。从网友们的意见与建议来看，的确给人有点众口难调。笔者以为，优化全国年节和法定节假日时间分布格局，还是要最大限度地尊重民意，汲取民意。

透过社会各界包括网友们，对全国年节和法定节假日“优化版”留言建议，在一些重要问题上，意见集中且比较统一。作为普通公众，当然期望全国年节和法定节假日“优化版”，能将这些意见共识，真正融入其中。

其一，节假日调休拼凑模式，如何得到有效改良。有媒体做了一项调查，在“短假无调休”“长假有调休”和“都行”三个选项中，将近80％的网友选择了“短假无调休”。也就是说，大多数人都不希望用调休的方式“凑”出一个长假。要想改变这种状况，就需要适当增加天数，少做调休，做出清晰而明确的制度安排，从而提高法定节假日时间分布格局的科学性，全面提升民众满意度。

其二，从优化全年假期时间分布来看，国庆与元旦之间的假期间隔相对较长，中间没有其它法定假日，因此，不少人建议将重阳节增设为法定节假日，方便子女、晚辈“常回家看看”。

此外，落实双休日和带薪休假，鼓励错峰休假，也应成优化法定节假日时间分布格局的“规定动作”。推动落实双休日制度，鼓励职工和用人单位结合带薪休假制度，灵活地安排带薪休假。用人单位结合工作需要和职工休假意愿，统筹安排休假，应将全国年节和法定节假日与带薪休假，两者有机结合起来，来促进《纲要》的真正落实到位。

既然有了共识，接下来便是在如何形成民众的最大共识上做足文章。全国年节和法定节假日“优化版”，当然是由国家职能部门亲自“操刀”，但又不宜闭门造车。从这个意义上讲，若国家层面出台的全国年节和法定节假日“优化版”实施细则，应向全社会征求意见，把时间预留得更加充分一些，通过网络、报刊等载体，集思广议，唯有制定出合乎民意的“优化版”制度安排，才能最终让普通老百姓受益，让绝大多公众满意。（吴睿鸫）