继神木的“全民免费医疗”吸引举国关注后，吴起的“15　年免费教育”又成为舆论的焦点。吴起的“15年免费教育”很值得赞赏，县委书记的重教宣言很让人感动，可是，透过媒体的报道能清晰地感受到，当地人心中萦绕着一种挥之不去的焦虑。在盛赞免费教育之后，当地人总会充满焦虑地问：现在好是好呀，可是石油早晚要采完呀，那时候这免费教育还搞得下去吗？还有市民说：冯书记将来走了，钱也折腾完了，该怎么办？

 说到底，是害怕人走政息，对政府的政策缺乏稳定的预期，担心免费教育的善政与现任官员牢牢绑在一起，官员走了，钱花光了，政策就没了。在我们的现实语境中，这并非杞人忧天。显然，“免费教育”是与冯振东这个名字紧紧地联系在一起的。毫不讳言地说，这就是人治的产物，没有冯振东，就没有吴起的免费教育。有人治，而没有法治，15年免费教育没有写进法律，缺乏制度化，而只是一个官员的承诺。他的任期只有5年，5年的任期甚至管不到第6年，何况15年，而教育不只是5年、15年的事，是更长远的事，人们难免有这样的焦虑。

 在许多地方，就是法律规定的义务教育都不想履行，法律规定的“教育投入占GDP4%”更不兑现，还通过各种途径挤占教育经费。这种情况下，15年免费教育的馅饼就更让人觉得靠不住了。

 要法治，不要人治，这是文章着力重申的一个现代政治运行原则。这是因为，人治再美好，总是昙花一现，转瞬或成泡沫。而只有经由民意的选择，形成固定的制度，并且受到严格的监督，才有望出现“铁打的制度流水的官”这样的稳定施政格局。指望官员“为官一任，造福一方”，就不得不承受“为官一任，祸害一方”的可能后果。作者戳破“15年免费教育”的神话，就是为了让人们更加清醒地认识到这点。