柴油荒蔓延 节能减排变异扩散

到处是等待加柴油的车辆长龙

    日前，全国各地出现柴油荒，媒体分析指部分省市为完成节能目标，启动“拉闸限电”举措，令各地通过柴油机发电需求凸显，发电用柴油需求激增。数据显示，截至11月4日全国柴油批发均价达7634元/吨，高出全国零售均价154元/吨。部分地区的加油站开始控制销售柴油。

    从可持续发展的角度，节能减排不但是大势所需更是势在必行。然而，令人不无悲哀的是，在指标考核语境下，政策一出，一片哗然，各地的节能已然演绎成“权宜之计”，节约用电也因此变成了不许用电。更令人啼笑皆非的是，正当我们向节电指标大步迈进的关键时刻，柴油又告急了，大有你方唱罢我登场，按下葫芦浮起瓢的意思。

    坦率地讲，这中间说明了我们政策有失偏颇的一面，更放大了搞突击、运动战等工作作风，不但没有随“可持续发展”观念的深入而改变，反倒愈演愈烈。

    其实，节能减排不可“平时不烧香急来抱佛脚”，是众人皆知的常识，相信决策者亦是比普通老百姓更能深谙其中道理。只是在现如今经济大潮的拍打下，为急功近利的氛围所熏陶，往往行事作为就顾不得那么多了，更何况指标直指头上的乌纱帽，若循规蹈矩、一步一个脚印，岂不等于“自断生路”?!

    与此同时，民间及众企业的节能意识本来就不足，再加上为了完成GDP，很多地方在招商引资等环节中，原本就是拉到篮里都是菜，哪管什么耗能、节能型企业?这种只顾眼前利益的行为，势必招致同样是利字当先的企业的极力反弹，以致出现“你限你的电，我摇我的柴油发电机”。

    于是，全国各地出现“柴油荒”也就不足为奇了。但问题是，这个“荒”下课，那个“荒”会不会接任呢?答案不言自明。值得追问的是，节能减排搞成如此闹剧，到底由谁来担责?

    事实上，纵观实现“十一五”节能减排目标原文，我们不难发现，国务院要求各地区进一步加大工作力度，主要是“要求各地对落后产能坚决依法关停淘汰，严格限制高耗能、高排放行业过快增长，目的是提高经济发展的质量和效益”。由此来看，显然是各地念歪了经。可是当我们将各地节能减排目标与地方GDP硬指标相对应，就不难看出地方上盲动也好、急功近利也罢，说到底还是信念决心取舍间的矛盾和纠结所致。

    如果不能构建起与可持续性发展相适宜的配套政策，单向度的借力打力，一切美好的愿景都会沦为空谈。与此同时，问责的板子或许更是谁也打不着。这无疑是“十二五”规划面临的严峻而又现实的考题。