近日,广东省深圳市社保卡内余额低于4595元不能在药店买药的规定引起当地社会各界热议。不少市民和网友指出,自己卡里的钱自己却无权使用,简直是“霸王条约”。（11日《法制日报》）
实事求是地讲，看了当地社保部门的回应：“不同城市根据自身特点,制定不同的医保政策，深圳市综合医疗保险个人账户及相关模式符合城市特点，且整个制度行之有效,暂无更改的意向。”着实无法看出社保“余额设限”的目的所在，显然，这是不符合公共管理基本伦理的。那么，作为在保居民，有必要也有权利知道，此举的目的何在。管理“无理由”从来都是出于某种目的的借口，不说不等于没有，也不等于没有踪迹可寻。
首先，不断水涨船高的余额设限，比如4595元的标准，意味着每个在保的职工可以支配的医保资金将大面积缩水，权益沦为了卡上的一个数字。而医保是个人统筹与财政投入共同做起的福利蛋糕，此举却是能看不能吃，如画饼充饥一般，玩了一回数字空转的游戏。一方面不免让人怀疑，当地只给数字不给实惠，在投入上做了文章；另一方面，庞大的在保群体，余额高限，囤积一大批资金或许给住院医保资金短缺留有腾挪的空间。一笔经济账，不难算出当地“精算盘”的质疑。
其次，“余额设限”不是单纯的政策，在高高的门槛之外还留有侧门，即“余额设限”并不受医保门诊的限制，难道当地试图把在保者都逼到定点医院吗？如果真有这个目的，抛开是否便利不谈，在“以药养医”痼疾尚存的语境下，或许就让在保者提高了看病的成本。而从另外一个角度来说，强制“消费”不利于形成医疗的充分竞争，反而有帮医疗机构垄断客源之嫌。
医保是基本的民生，让利于民、方便于民是最基本的惠民特质。管理部门需要做的只是，一方面看好惠民的蛋糕，不让其走味变质；另一方面，居民怎么方便，就该怎么打开便利之门。人为设置“余额限制”，是打着管理的旗号，行着越权的目的，绑架着民生的权益。抛开方式的显性扰民，以及侵害持卡人的财产处分权不谈，缺少居民参与的双向机制，也是无视公共管理伦理的霸王之举，民生的权益更该听听民众的意见。■木须虫
【责任编辑：赵耀光】
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