在历时八年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。最近，多位专家在谈及收入分配改革方案时，都把重点放在增加居民收入和推进垄断行业改革上。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，居民的收入增长远远跟不上财富增长，“这是一个很大的战略性的问题”，居民收入增长幅度和社会财富增长幅度应该同步。（10月9日《燕赵都市报》）
从2004年算起，收入分配改革提出已有八年时间，至今只闻楼梯响不见人下来。收入分配方案呼之不出，让人关切。而这八年间，居民收入比重下降，消费率下滑，收入差距扩大，已经严重影响了经济发展与民生福祉。出台收入分配改革方案势在必行，不能总是喊“狼来了”。
从目前媒体披露的信息来看，国家发改委虽然经常邀请学者讲课、座谈，并征求官员意见，但是普通民众无从知晓收入分配方案制定、出台的进展情况，更遑论建言献策、参与讨论。因此，我期待收入分配方案尽快出台的同时，更希望发改委等部门不要停留于关门设计顶层制度，由知情人士放出内幕消息，而要主动开门纳谏，征求亿万民众意见，让收入分配方案贴近民心。因为收入分配事关每个国民的切身利益，不是官员与专家学者的私事。而且收入分配改革要敢啃硬骨头、敢打硬仗，抓住重点、突破难点，在增加居民收入和推进垄断行业改革上有所突破，取得缩小收入差距，增加居民收入的公平实效。
虽说目前民众整体收入水平有了较大提高。但是，相当数量民众的收入水平远远跟不上经济发展的速度。经济发展过程中还存在“短板现象”。北京国际城市发展研究院近日联合中国社科文献出版社发布的《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》指出，我国富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。我国基尼系数从上世纪80年代初的0.275提高到2010年的0.438；城乡居民收入比达到3.3倍；行业之间职工工资差距15倍；上市国企高管与一线职工收入差距18倍；国企高管与社会平均工资相差128倍。调整居民收入分配格局，扭转收入差距扩大的趋势，像守卫18亿亩耕地红线一样守住贫富差距红线，民众拭目以待。
虽说目前物价指数回落，但是物价长期高位运行，给民众生活带来了冲击。房价、教育收费居高不下，医改政策实惠尚未明显体现，油价重回8元高位，通胀压力并未完全消去。受国际经济大气候的影响，我国经济发展面临下行压力。此时调整收入分配格局，提高公民劳动所得，不仅可以提振消费信心与发展信心，客观上也会逐步扭转收入差距扩大的趋势。虽然城乡差别与贫富差距不可能根本消失。基尼系数也不会因为收入分配改革方案的出台马上降低，但是，从政策层面引导公平分配，避免收入差距扩大衍生马太效应，让全民分享改革发展成果，是改革的大方向。
当然，在经济面临下行压力的当下，让政府、企业大规模涨工资并不现实，预备起涨工资还可能引发通胀。但是把握公平导向，理顺收入分配关系，值得认真去做。比如，推进垄断行业改革，落实国企高管限薪措施，压缩机关事业单位与国企“三公消费”，以家庭为单位改革个税征收方式，继续落实结构性减税措施给中小企业减负，提高最低工资标准，适时出台暴利税、奢侈消费税，都值得考虑。给高管限薪、压缩“三公消费”的意义不必说。给企业减负为企业带来发展活力，也为职工涨工资提供了动力支撑。
当然，收入分配改革，如果只是限薪、涨薪、减税、征税，失业者、农民等群体享受不到其中的实惠。除了机关事业单位与国企以外，如果没有制度驱动力，不严格落实法律法规，让民营企业、私人作坊主动给农民工等群体涨工资，也不现实。
在经济、社会发展不平衡的现实语境下，改革就要触动部分人的既得利益，收入分配改革不可能一蹴而就，难点问题需要各个击破。但是,提高普通民众收入，逐步缩小收入差距，把每个公民都纳入权利保障视野，让居民收入与经济发展同步，应该认真去做并要做好。
【责任编辑：霍骋远】
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