今年中秋国庆双节相连形成了“史上最长黄金周”，国内游客总量刷新历史纪录，旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%（10月8日《人民日报》1版）。
人们在为这一辉煌业绩欢欣鼓舞的同时，也在反思由此带来的诸如人满为患、高度拥堵、事故频发等问题。此次黄金周旅游业特别旺盛的原因很多，其中与国务院出台小型客车免收高速公路通行费政策，有一定关系。对于这项新政，舆论几乎是一边倒地叫好，享受到免费实惠的群体无不拍手称快。但笔者却认为，这项政策是权力自肥的产物，旨在拍富人的马屁，为现已凸显的社会分配不公雪上加霜，只会加剧社会不和谐情绪。
笔者的上述观点当属常识，无须赘述阐释，不过，因为舆论也已被误导，所以很有点拨的必要。
去年6月底公安部披露，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，全国私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%。（2011年7月20日《京华时报》）随后，有文章对公安部的这个数据提出质疑，认为夸大了私家车保有量。根据相关资料综合估测，截至今年国庆长假前，符合“高速免费”政策规定的私家车主最多不会超过6000万人，其与全国人口总数相比，连5%也达不到（且按5%算），如此一来，不公平就凸显了。
应该说，拥有私家车者，绝大多数是有钱人。如果说国家这个政策是惠民政策的话，那其所惠的对象绝大多数是官员和富人，而95%以上的国民与此惠无缘，广大低收入和无收入的群体，遥望官富阶层的“海市蜃楼”之美景佳境，只会陡增旧嫉新怨。
8天长假，全国小车高速免费共免掉了65.4亿元。（10月10日《新京报》）有研究者发文说，长假期间，出游的私家车平均每车至少可省掉过路费500元。这等于国家往权富阶层的腰包里硬塞钞票。其实，对于权富阶层来说，几百元钱屁都不当，他们不屑一顾，甚至嗤之以鼻；然而，这在中低收入群体的眼里，却是不敢怠慢和十分珍重的。这项政策给人的直观是，“劫穷济富”，掏穷人口袋，献媚富人。岂有此理！
这65.4亿元打水漂，直接蒙受损失的是全国高速路收费企事业单位，国家财政（税收）也要株连受损。这已经引起了相关方面强烈不满，他们认为是与相关法律法规严重违背的。如果说，国家财政对受损的收费站点给予补贴，那么，全国所免的小车高速通行费就都是公共财政埋单了，即13亿纳税人共同负担。95%的纳税人凭什么为0.5%的权贵负担旅游过路费？
以国民公平性和“一视同仁”的角度观之，国家能给0.5%的权贵“报销”几百元的“过路费”，那就也应该给买不起小车的人们予以等价的补偿，即对他们乘公共交通工具出游报销等价的交通费。
尽管此项政策的设计者可以为其出台该政策罗列许多理由和必须，譬如，刺激消费，拉动内需，扩大汽车生产和销售，等等，罄竹难书其功德利好！但是，所有这些都是从权贵阶层利益考量的，都是不计社会公平的，都是不计95%以上无车国民感受的。此项政策如此凸显社会不公，弊端昭著，怎么说冒就冒出来了呢？却不按规矩，事先征求民意，可见权力者自肥之心多么迫不急待！看来，“执政为民”是吆喝给老百姓听的，“执政自肥”他们的真谛。因为中国的法律法规和政策规定都是由权力阶层拍板的，所以任何一项条条杠杠的出台，都要以与权力阶层的利益是否冲突、甚至惠利大小为前提，不利和有损权力者利益的政策，即便再利国利民，也很难顺利诞生。譬如，官员家庭财产公开制度，广大民众呼吁了十几年，全国两会代表委员左一次提案右一次提案，至今依旧遥遥无期，何也？因为这个政策一旦出台了，就要危及整个权力阶层的利益，故而95%以上的官员反对。又如，养老保险制度“并轨”（与企业职工），畸高的和最不公平的是公务员的养老金待遇，比企业职工一般都高出数倍，即便试行，也应该首先拿公务员“开刀”，现在却把事业单位人员推出来当“炮灰”，何也？让决定政策的权力者出台“损己”的政策，岂不是“与虎谋皮”？此类事例不胜枚举，越列越恼人，不赘也罢！
再回到“小车高速免费”的议题上来，既然是“权力自肥”的产物，是拍5%的权贵的马屁，伤及了95%的国民的利益，那就应该停止执行。不停止也行，需要有个平衡不公的补救措施，譬如，给享受不到“小车高速免费”实惠的国民，发放同价的“红包”。何去何从，就看顶层政策设计者，是光顾“肥己”、“肥权”、“肥富”，还是先忧天下中低收入群体。
最后再罗嗦一句题外话，不要以为老夫发上述牢骚是因为家里没有小车，我的儿子、媳妇和女儿、女婿，每人都有轿车，并且他们在此次长假期间也都享受了“高速免费”实惠。
【责任编辑：霍骋远】
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