我国现运营的近180座机场中,70%亏损,江苏13个省辖市9座机场有7个处于亏损状态。因此江苏不少地市都规定了所属各部门、各单位每年包机出行的次数,甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察,为机场“输血”。 (光明日报2013年1月21 日)
那么在政府出台这样的政策之下,谁是真正的嬴家?
看起来似乎是机场获利了,然而即便是在江苏9个机场近270条航线中,超过20%的航线是由政府公务消费为机场填补客源的情况下。在江苏9个机场中, 7家亏损,有的甚至苟延残喘,沦落为当地的沉重负担。事实上,政府以各种名义包机出行,对机场的贡献力只是杯水车薪,而且这看似小额的隐性支出,却深深刺痛了纳税人的心。在政府投入大量资金建机场,机场建一个亏一个的情况下,政府又不得不出台这样的规定去为机场救急。看起来机场,群众,政府在项规定中都没有成为嬴家。
包来的飞机光艳了政府的“面子”,苦了纳税人的“里子”。无论是从税收的角度还是市场的角度来看,最终为政府包机“埋单”的是每一个普通老百姓,政府部门用权力为机场“揽生意”,得到了面子,却丢掉了民心。但是机场的经营状况没有本质的改变。
其实,从现代社会的政府治理情况来看,在法治健全、财政透明度高、外部监督严格的国家和地区,政府不敢轻易浪费纳税人的一分钱,节俭办事的原则能落到实处,民众对政府的信任度也高。而我们有些地方政府和部门长期以来养成浪费恶习,官员大手大脚惯了,不仅浪费大量宝贵社会财富,亦引得民众怨声载道。
在目前的消费格局里,政府消费占比过重,虽推动了一些政府主导的企业的发展,却也造成严重浪费和消费畸形化,抑制居民消费的良性增长。而政府走节约开支的道路后,也预示着消费市场面临颠覆性变化,大批依赖公务消费的企业必然会受到冲击。
十八大提出,在当代中国,我们一定要全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。我们要深入学习领会这一论述的深刻内涵,正确看待加快转变经济发展方式的极端重要性,努力打赢转变经济发展方式这场硬仗。而在政府大力提倡节约之际,必然也会波及到相关市场,让大批依赖公务消费的企业失去支撑,企业只有认清形势,转变经营思路,拓宽市场,挖掘商业和普通消费客户,以提供优质的商品和服务取胜。唯有如此,企业才能良性、有序、健康发展。